二十國集團(G20)峰會11月30日在阿根廷首都布宜諾斯艾利斯揭幕,峰會前,美國總統川普爲了打擊「中國的不公平貿易行爲」,已對價值2500億美元的中國商品加徵關稅,從2019年1月1日起,剛將把2000億美元商品的關稅從10%增加到25%。外界格外關注川普與中國國家主席習近平在G20的會談,希望能為減緩美中貿易戰帶來一線希望。
美國《時代》雜誌30日報導,習近平預計會在G20峰會中與川普(Donald Trump)進行雙邊會談,盼能透過談判解決美國持續對中國商品加徵關稅的行為。峰會前夕美中雙方官員也不斷隔空喊話,川普27日在接受《華爾街日報》專訪時表示,他「極不可能」接受北京暫緩調高關稅要求,將按照計畫對約2000億美元的中國商品加徵25%關稅。
鷹派的美國白宮國家安全顧問波頓(John Bolton)也稱,他不認為川普和習近平會面能達成「實質協議」,不過鴿派的白宮首席經濟顧問柯德洛( Larry Kudlow)則認為,只要中國解決智慧財產權剽竊、強制技術轉讓等問題,美中兩國還是有機會在雙邊貿易上「開啟新頁」,總統川普也可能與中國達成協議。
中國方面則持續強調維護貿易自由的價值,中國外交部發言人耿爽表示,盼中美雙方努力推動這次川習會面、取得積極成果,但中國會堅決捍衛自身合法權益。中國商務部發言人高峰也稱,希望中美雙方努力推動G20川習會,取得積極成功。
分析認為,雖然中國似乎願意與美國重新談判,並加強知識產權保護和遵守網路安全法規,以及增加市場准入以符合世界貿易組織(WTO)規則,但川普在意的卻美國對中國的2,000億美元貿易逆差,若要減少如此龐大逆差,中國必定要施加人為限制,這不僅對中國來說根本不可能,也會違反WTO規則。
美國世界政策研究所(World Policy Institute)中國專家諾特(James H. Nolt)表示:「諷刺的是中國現在成為國際貿易秩序及WTO體系的維護者,但規則對川普來說沒有用,他是一個結果論的商人,不想受到規則和法律的約束。
《時代》雜誌認為,川普政府對中國的政策,與1981年美國雷根政府對日本出口車課徵45%報復性關稅的非常相似。1980年代的日美貿易摩擦中,當時的雷根政府因為對日本出口到美國的汽車徵收了45%的報復關稅,最終讓日本企業讓步,主動遵守美國出口規則並在美國當地生産。
諾特指出,貿易戰讓中美兩國陷入僵局,中國擔心川普會不斷提高關稅,但究竟中國會拿出什麼方法因應目前還不清楚,「沒有一個國家會用這種方式放棄主權,放棄條約權利,尤其是在19世紀末20世紀初因為不平等條約傷害的中國更不可能。中國非常滿意現在的貿易規則,他們不會臣服於權力而同意這些規則。」
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