中國兩會在北京展開,第13屆中國人民政協會議全國委員會二次會議今(3日)開幕,中國國家主席、中共中央總書記習近平及各中央政治局常委皆列席。開幕重頭戲為政治局常委、全國政協主席汪洋發表「全國政協常委會工作報告」。
值得注意的是,報告中涉台部分4年來首次未見「九二共識」。評論者認為,這顯示九二共識已不再是兩岸敲門磚,特別對國民黨而言已沒有模糊空間,要不就是講清楚「一個中國」,要不就是用其他方式反獨促統。
今年為汪洋首次發表全國政協常委會工作報告,在回顧去年政協工作成果時,汪洋指出:政協首次參與主辦兩岸基層治理論壇,圍繞《關於促進兩岸經濟文化交流合作的若干措施》(即惠台31條)貫徹落實情況、兩岸青年創業基地發展等調研議政、加強與台灣島內有關黨派團體、人士聯繫、堅定不移反對「台獨」。
汪洋並在宣讀今年政協工作任務時表示:認真學習貫徹習近平在《告台灣同胞書》發表四十周年紀念會上的重要講話精神,堅決反對「台獨」、深化與台灣島內有關黨派團體和人士的交流、參與舉辦海峽論壇相關活動。
回顧習近平上台以來的政協工作報告,2013年提到「融洽同胞感情」,2014年、2015年則寫道大力宣導「兩岸一家親」,顯示當時馬政府執政,中國對台仍走溫情路線,強調深化交流。
2016年時逢民進黨重獲政權,政協工作報告開始出現堅持「九二共識」,反對「台獨」;2017年及2018年政協工作報告也持續提到九二共識、反對台獨。但今年政協工作報告中的九二共識消失了。今年一月二日習近平在《告台灣同胞書》四十周年紀念會仍有提到「九二共識」,之後執行對台工作的國台辦也屢次提到九二共識,卻不見汪洋再提。
一位熟悉兩岸關係的藍營幕僚指出,汪洋不再說九二共識,是因九二共識已不再是兩岸的敲門磚,「現在只有反台獨跟一國兩制,說九二共識反而模糊焦點。」這位幕僚憂心指出,沒有九二共識,藍營就只能在統和獨對立下做單一選擇。習五條發布後,國民黨死抱九二共識,共產黨當然索求更多。
長期觀察兩岸局勢、在北京就業的首鋼基金創業公社港澳台總經理鄭博宇也指出,九二共識的核心意涵本來就是一個中國原則,但被藍營縣市首長搞得愈來愈像提款機密碼,只是為了兩岸經貿合作,所以中國大陸官方不願再跟著國民黨喊,深化上述台灣民眾對九二共識的誤解。
鄭博宇分析汪洋的談話指出,今年中國大陸對台不只「反獨」更重在促統,包括加強與島內統派人士的聯繫互動、提高民眾對於「統一後」的認識。他解釋,像是四十年前《告台灣同胞書》與四十年後習五條的語氣轉換,從「我要你們統一」轉變為「我們一起來商量統一」,這個「我們」的建構會是今年也是今後的重點方向。
鄭博宇認為,明年是台灣大選年,中國大陸今年肯定強調惠台31條的落實總結,並且加大力度執行習五條著重的兩岸民間交流與參與。
3月5日為第13屆第二次全國人民代表大會開幕,李克強屆時將發表政府工作報告,值得關注他是不是也不再提九二共識。