如今在阿姆斯特丹國家博物館前,經常會看見一臉迷惘的遊客。他們不時低頭在手機裡查找,抬頭看看四周,然後,視線再次疑惑地盯著手機屏幕。這些遊客在尋找的是知名的「I amsterdam」巨型城市標幟。不過這個標幟已經不見蹤影。
2018年12月初,阿姆斯特丹政府移除了這個廣受遊客歡迎的打卡標幟。遊客大潮幾乎讓這個城市不堪負荷,移除知名標幟的行動象徵著荷蘭面對遊客的不知所措。
去年共有1900萬遊客造訪人口僅85萬的阿姆斯特丹,而且,遊客人數還在穩步增長。阿姆斯特丹市長霍爾塞馬(Femke Halsema)預計,2025年,遊客數將達2900萬人。廉價航空以及網絡上簡易快速的訂位系統讓旅遊變得更加方便。
即使是旅遊淡季,阿姆斯特丹市中心依舊能看見絡繹不絕的人潮。紅燈區尤其受到來訪者的歡迎。大量遊客來到這裡,參觀情趣用品店、酒吧和妓女招客的透明玻璃櫥窗。一到夏季,紅燈區的街道更是擠得水洩不通。
許多當地人對大規模遊客潮感到不堪其擾。由於無法忍受各種噪音、尋歡作樂的人潮、酒醉嘔吐的遊客,不少人選擇搬到較寧靜的街區。阿姆斯特丹該如何應對現況?去年夏天,該市通過了一系列措施,目的是提升居民的生活品質。
為了「城市平衡」再會了,酒店和紀念品店!
阿姆斯特丹政府決定實施「城市平衡」(City in Balance)策略,名稱聽起來溫和,實際上是一系列雷厲風行的措施:停止建設新酒店、紀念品點、售票處和當地人根本不會造訪的乳酪店。阿姆斯特丹國際機場Schiphol(史基浦)開始管制遊客人數,觀光客船的停泊點也被移出了市中心。
「我們當然還是歡迎遊客,但是阿姆斯特丹首先是一個居住城市,其次才是觀光景點。「阿姆斯特丹副市長發言人埃爾(Vera Al)如是說。正因如此,該市正積極取締Airbnb和Booking.com等平台上私人出租客房的行為。根據規定,屋主一年只能通過此類平台將房間出租不超過30天。阿姆斯特丹甚至考慮禁止在某些街道經營民宿。埃爾說:「如今許多阿姆斯特丹居民覺得自己成了外來人,因為沒了固定的鄰居,只有來去不斷的遊客。」
而這些遊客經常行為惡劣。因此,阿姆斯特丹大幅提升了針對輕微犯罪的罰款,例如酗酒和在公共場所便溺等,當事人必須當場繳交罰款,否則便會被送進警局。
此外,為了讓遊客更清楚認知到阿姆斯特丹市中心不是狂歡區,當地民眾聯合市政府一同發起了「我在此生活」(I live here)運動。門窗上巨幅的標語提醒著遊客,在阿姆斯特丹應該如在自己所居住的城市,注意個人的言行舉止。