紐西蘭基督城(Christchurch)兩座清真寺15日遭白人至上主義者持槍掃射,造成50位穆斯林罹難、50人受傷的悲劇。澳洲籍主嫌竟能在紐西蘭輕易取得槍枝,世外桃源成了血腥屠殺現場,震驚紐國社會,也掀起槍枝管制的討論。紐國總理雅頓在恐攻案發生後第一時間矢言將改革現行槍枝法、加強槍枝管制,受到民意廣泛支持。
在紐西蘭要怎麼買槍?
紐西蘭現行槍枝法規定相當寬鬆,凡是年滿16歲、經過警方例行身家調查(background checks)與接受安全訓練課程後,即能申請時效10年的一般執照,可合法持有不限數量的獵槍和步槍,法規並不強制擁槍者向政府登記註冊手上槍枝,當局因此無法掌握每人擁有幾把槍,也難以追蹤槍枝流向;欲購買自動步槍及手槍者,才需要另外申請特殊執照。紐西蘭全國有23萬8千人擁有執照,約占16歲以上人口的6%。在先前的調查中,全紐粗估約有120萬把槍枝,等於平均每3位成年人就擁有一把槍。
Many Americans can buy a gun in less than an hour. In New Zealand, the process can take weeks or months. Here are the basic steps for how most people buy a gun in 16 countries. https://t.co/DpEyd1TNIL
— The New York Times (@nytimes) 2019年3月17日
恐攻案澳洲籍主嫌塔蘭特(Brenton Harrison Tarrant)於2017年12月便是取得紐西蘭的「A類」(Category A)一般槍枝執照,此後陸續購買了5把用於作案的槍枝。紐國總理雅頓(Jacinta Ardern)在記者會上表示,槍手持有的武器包括2把半自動步槍、2把霰彈槍與1把桿動式(lever-action)步槍,並且非法改裝了大型彈匣。雅頓表示:「事實是此人取得擁槍執照,也獲得那些武器……我現在就能告訴你們一件事,我們將修改槍枝法規。」
向澳洲作法借鏡 朝野支持修改槍枝法規
雅頓與內閣成員在18日開會研擬修改槍枝法的可能方案,選項包括禁止個人持有在恐攻案中造成慘重傷亡的半自動步槍,原本合法出售的這些槍枝則由政府出資回購。雅頓指出,紐西蘭現行槍枝法律在1992年後就未曾修改,政府過往曾多次試圖著手改革,但都在遊說壓力下作罷,「改變的時刻到了。」表示內閣將於25日前、也就是恐攻發生的10天內公布槍枝改革法案的細節。在野黨國家黨(National Party)黨魁布里吉斯(Simon Bridges)受訪時則表示,他明白槍枝法律需要改變,反對黨將與執政黨展開「建設性」合作,盡快實施更嚴格的槍枝管制。
雅頓政府提出的政策是借鑒鄰國澳洲的做法:澳洲塔斯馬尼亞州(Tasmania)1996年發生嚴重槍擊案,槍手布萊恩(Martin Bryant)衝入咖啡廳對遊客亂槍掃射,奪去35條人命,是基督城恐攻案發生前,大洋洲史上死傷最慘重的槍擊案,也促使當時的澳洲政府迅速收緊槍枝管制,禁止民眾持有各式自動、半自動步槍,並由政府斥巨資回購銷毀。在澳洲祭出嚴格的槍枝管制法規後,該國國民持有的槍枝數量減少了近3分之1。