自辭去行政院長以來,除助選現身外,可謂相當低調的賴清德,在本月16日突然宣布將參加民進黨2020總統提名初選,拋下政壇震撼彈。消息一出,不僅台灣各界譁然,甚至連綠營反應都像是遭到突襲般,手足無措。
那到底為何賴清德會在沒有與黨內溝通的情況下,就貿然投入初選?而遭到史前無例挑戰的蔡英文,處境如何?新潮流在自家天王和新英同盟間會如何選邊?而英賴對決,又會對已在崩潰邊緣的民進黨有什麼樣的影響?本文以下將逐一分析。
一、賴清德:逼上梁山
作為黨內最大派系-新潮流的天王,賴對於大位的野心向來為外界所知。早在2012年,當蔡英文為敗選辭去黨主席時,就有風聲傳出,賴有意競選黨主席,走蔡2008年的路線,挑戰大位。不過在新蘇連的同盟關係下,最終則由蘇貞昌接任,讓賴只好安於台南市長。而由於蔡英文在2014年接任黨主席,並且領導民進黨大勝,因此賴自然也沒有立場在2016年挑戰其共主地位。
不過在蔡政府上台之後,由於執政不利,惹得天怒人怨,在施政滿意度始終於2、3成徘徊的情況下,綠營,尤其是獨派,便開始傳出2020以賴換蔡,避免崩盤的聲音。這也導致,蔡英文以內閣改組,來進行政治拆彈。將賴清德綁進行政團隊,共同承擔執政責任,避免2018選舉結果未盡人意時,毋須擔責的賴有更好的位置挑戰蔡英文的寶座。因此也就不用意外,當時外界誤以為新潮流將因賴接掌閣揆而獨大,詢問蔡是否被新系綁架時,蔡竟回應說『怎不說是我綁架新潮流』。
從此來看,賴接行政院長,自然相當有利於蔡的權力鞏固。然而賴為何會同意擔任閣揆,幫蔡分擔執政責任?並且因此失去挑戰2020的正當性。具體來說,賴之所以北上的最主要原因,就在於放眼2024。因為藉由接掌閣揆,一方面可以增加履歷,累積政治資本。且賴也自認能扭轉執政困境;另一方面在於避免出戰新北,從而折損,落得兩頭空。此外,這也可能緣由於新系為確保新英同盟維繫,以及藉由林錫耀進入選對會掌握初選機制的派系利益。種種因素,最終讓賴決定賭上一把。
然而擔任閣揆之後,雖然在初始展現獨立自主的風格,以及蜜月效應,看似風光,但在閣員、政委多屬英派人馬的情況下,英賴之間由於執政理念不同的衝突,便開始浮上檯面。雪上加霜的是,隨著各項施政爭議,賴的聲望開始下滑。最後,蔡英文更是請到陳菊接管總統府秘書長,以菊制賴,賴便只能退居三線,從此也罕在媒體上看到英賴衝突的消息。
選後,賴清德表明承擔執政責任,結束這場政治豪賭,看似黯然下台,被外界視為即將形成英賴配,而新系諸多成員也表明對蔡的支持,不會因敗選而挑戰其權威之時,賴卻跌破眾人眼鏡,宣布參選。其間,最關鍵的原因,就在於新系棄賴保鄭的操作太為明顯。