民進黨連日以來爆發的黨內性騷擾案件，讓蔡英文以前主席的身分向受害人道歉，承諾民進黨會改革，建立性平友善的黨內職場環境。但事實上，除了政黨內部性騷擾問題外，蔡政府任內爆增的性騷擾與性犯罪案件其實更值得社會關注。
●根據衛福部統計，從2016年至2022年，性騷擾申訴成立的案件從521件增加到1515件，暴增將近3倍。
●根據警政署統計，從2016年至2022年，性交猥褻被害人更從3195人提升到4272人，漲幅近34%。
性騷擾案件增加，部分或許與性平意識增加，被害人敢於檢舉有關，但3倍的幅度，以及同時期大幅增加的性侵案件，蔡政府難辭其咎。繼缺電、詐騙之島後，民進黨政府更讓台灣成為性犯罪之島。蔡英文不只要為黨內性騷擾事件道歉，更該以總統的身分向全國人民道歉。
而要針對當前高居不下的性騷擾與性犯罪問題，關鍵還是在於回歸法制面改革，並從針對性騷擾防治做起。以下便從4個法制改革面向探討之。
性騷擾申訴期限應放寬
根據《性騷擾防治法》，目前性騷擾被害人，可以在事發1年內向加害人所屬機關、部隊、學校、機構、僱用人或直轄市、縣（市）主管機關提出申訴。
相比《性別工作平等法》針對損害賠償請求權的知悉賠償義務人2年或性騷擾行為的10年內，並且考量到許多性騷擾被害人可能在離職後，或是進行心理調適後才選擇申訴，1年限期確有延長必要。
雇主涉性騷擾應採外部獨立調查
根據勞動部調查，職場性騷擾案件的加害人裡有23%來自於上司，但這可能是冰山一角，實際上很可能懼於職場壓力，不敢申訴，存有許多黑數，尤其當申訴委員會成員由雇主來安排組成。
因此包括許多立委、婦女新知基金會，都主張涉及雇主－職員性騷擾時，應明定採外部調查機制，避免因雇主權勢造成內部申訴管道失靈。
雇主與主管吃案、嚴重不作為，應加重處罰、強制接受性平教育
近期民進黨的案例裡，除加害人的惡劣行跡外，在《性平法》視同雇主的主管，其不作為，也就是吃案，其實更是職場性騷擾叢生的主要根源。
如果預期雇主和主管不會吃案，性騷擾發生必會進行申訴程序，那潛在加害人還敢肆無忌憚地進行性騷擾嗎？所以讓雇主和主管有完整的性平意識，其實對性騷擾防治，至關重要。
就目前來說，雇主或主管吃案，只會被罰緩和負賠償責任，對強化性平意識幫助並不大。因此應針對性騷擾案件裡有吃案、嚴重不作為的雇主或主管，加重處罰、進行強制性平教育。
性騷擾慣犯，應強制治療輔導教育
目前性騷擾犯罪人，多數就是罰錢賠償，只有「乘人不及抗拒而為親吻、擁抱或觸摸其臀部、胸部或其他身體隱私處之行為者」，能依據《性侵害犯罪防治法》，進行強制的身心治療、輔導或教育。
但針對性騷擾慣犯，卻並未加重處罰，更無法強制進行身心治療、輔導或教育，以避免再犯。
總結來說，近期民進黨爆發的黨內性騷擾事件，讓全國高度關注政黨內的性別平等問題，但與之相反，被忽略的則是全國性嚴峻性騷擾與性犯罪增長問題。而要減少性犯罪，除警政治安外，性騷擾防治，也是很重要的關鍵。
上述四點法制面改革，目的就是希望讓性騷擾被害人有更好的環境進行申訴，讓加害人現形，以及讓加害人、縱容者不只為其行為付出代價，更進行治療輔導教育，避免憾事反覆發生。
政治不能只有攻防，而是要想著讓體制更加周全，才是政治工作者該有的理念與價值，更是台灣人民期許的政黨政治。
＊作者為前國民黨青年部主任
