「這個問題其實是你們台灣內部自己造成的」,智庫學者一句話,打在臉上熱辣辣。這是2014年,以「推動美加僑界支持台灣加入區域經濟組織委員會」共同召集人的身份與國際戰略研究中心(CSIS)學者會談,筆者提及期望美方能協助台灣加入TPP(跨太平洋戰略經濟夥伴協定),並能將美牛美豬問題爭議性高的議題暫先擱置時,所得到的回答。
是的,或許我們只是不願承認,台灣長期充斥著「自己國家自己倒」的政治怪象, 一方面要求政府積極加入國際經濟組織,以減少對大陸的經貿依賴,另一方面卻為了選票,把美國牛肉形塑成「毒牛」,以保護國內畜牧業者及國人健康的名義,抵制美國豬肉進口,今天的兩難局面,是政客們見樹不見林的短視與自私所造成的。
近幾年支持中華民國的僑胞們,透過在僑居地政商上的影響力,戮力協助政府推動加入區域經濟組織,包括傳統僑社中華會館、 全美台灣同鄉聯誼會、北美洲台灣商會等組織,與美國智庫合辦論壇,遊說國會議員支持台灣,藉以增加台灣加入區域經濟組織的籌碼。但大家心裡有數,有哪個國家會願意以大陸對台灣的讓利模式,來個「擱置爭議的早收清單」,降低台灣貿易自由化所受到的衝擊?
若成為TPP一員是台灣的目標,那麼與美國簽訂BIA (台美雙邊投資協定),就顯得更加急迫。美國多個農業州的國會議員,確實將目光放在台灣何時開放豬肉進口,對於總以「巧實力」來為自己小而美規模的經濟體打氣的台灣而言,能換得的協商機會的時間,即將用罄。
對美貿易的重要性,無論由哪個政黨執政都無法忽略。李登輝時期的「戒急用忍,南進政策」,陳水扁時代的「積極管理,有效開放」、到蔡英文的「新南向政策」,都看出對大陸經貿合作的刻意回避,只是拖延與美國進一步合作的時程,已讓一切緩不濟急,台灣在國際上的經濟地位更形孤立。
準農委會主委曹啟鴻的「對美豬沒能耐阻擋」,準副主委陳吉仲的「進口瘦肉精美豬是加入TPP的頭期款」,其實都沒說錯,只是民進黨都阻擋了八年,也成功的讓選民們以選票,表達對「零檢出」的支持。現在民進黨一執政,突然丟盔棄甲,把過去八年浪費掉提升豬農競爭力的機會,提前貿易自由化等機會成本,全都付諸東流,讓選前力挺蔡英文的諸多豬農業者,情何以堪 ?
在野時民進黨抗美護台喊得是震天價響,執政後卻又亟欲為「美豬鈴」解套,蹉跎掉的時間讓台灣取得TPP入場券的代價更高,收益更少,若干年後真的進場恐怕才知道,換位子就換腦袋的台灣政治,換不回台灣原本抓得住的好商機。
*作者為前全美台灣同鄉聯誼會會長