「非核減煤」成為國家能源政策的主軸。沒有核電，少了煤電，電從那裡來？執政黨喊出的口號是2025年，再生能源20％、煤電30％、燃氣發電50％，但可行嗎？
首先，比較一下台灣、韓國與日本所規劃的發電量的配比。韓國：2030年再生能源20％、燃煤36％、燃氣19％、核能24％；日本：2030年再生能源22～24％、燃煤25％、燃氣26％、核能20～22％。日韓，土地面積比我們大，人口密度比我們低，設定的再生能源目標與我們差不多，我們要在7年內完成，他們是12年！如果我們不是急著發展海上風力發電，不至於要撒下重金，吸引外商團隊進駐。
發展再生能源是無怨無悔的選擇，但要務實面對再生能源的使用限制，一個獨立的電網可以承受多少比例的不穩定電力，是工程實務上一定要考慮的問題。也就是說，系統中要有一定比例有可調控的燃煤、燃氣、核能、或水力機組運轉，維持電網的穩定。報載，德國在2018年1月8日清晨某一時段，達到用電百分百由再生能源供應的里程碑；這根本是數字的迷思！看看，同一個新聞其實也提到，「同一時間仍有部分火力等傳統電廠無法完全停機，多餘電力只好出口到國外，在自由交易的歐洲電力市場造成負電價現象」。德國輸電系統與歐洲電網相連，與9個國家有電力的交換，核對網路上的資料，當天德國所使用的總電力是17.3億度，其中4.2億度為褐煤，2.2億度為核能。2017年德國總發電量是5469億度，輸出696.5億度，輸入144.2億度，也就是說有15.4％的電力在歐洲電網中交換。
政府規劃的再生能源裝置容量，可能已經超過我們電力系統可以負荷的地步。政府規劃2025年前完成620萬瓩離岸風力，120萬瓩陸域風力，建置2000萬瓩太陽光電，共2740萬瓩的不穩定電力，已經比2018年1月1日全日最高負載2363.8萬瓩更高，系統中還要保持一定比例的可調控機組，建了那麼多的再生能源機組，需要的時候，發不出電來；當天氣允許時，可以發電時，我們卻消化不了！
燃氣電廠建廠成本較低，燃料成本佔的比例較高（接近90％），眾所周知，國際天然氣價格受到非常多的因素影響，波動幅度大，幾乎沒有人敢預測天然氣價格。我們看看南韓與日本能源的配比，可以確認他們發電平均成本一定比我們來的穩定，穩定的電價是國家競爭力的一部分。
大量使用天然氣還有運輸與儲存的問題！日本考慮修築俄羅斯庫頁島至日本的天然氣管道，韓國國營天然氣公司和俄羅斯國家天然氣公司商議建設輸氣管道，即使能夠興建天然氣管道，不必將天然氣液化即可傳輸，更沒有儲存的問題，日本與韓國的天然氣發電比例還是遠遠低於台灣的規劃。台灣是個孤島，天然氣必須液化才能運輸與儲存，先不要說被不友善的政權封鎖，連續來兩個颱風就得斷氣斷電，當然台灣也可以自中國拉天然氣管路，解決天然氣運儲的問題，但是你願意嗎？
最近得到一個確實的消息，中油正式通知經濟部、台電，由於天然氣接收站開發受阻，中油不保證對台電的新增燃氣電廠供氣，台電公司規劃中的大潭、興達、通霄、台中的燃氣發電機組共940萬瓩，即使如期完工，很可能沒有燃料可用，屆時只有延續使用低效率高汙染的燃煤機組。
由此看來，將現有核能機組延長使用年限與核四廠商轉，成為最務實、最經濟，與最有把握達成的替代方案。
＊作者為清華大學原子科學院院長。本文原刊《奔騰思潮》，授權轉載。
