總統蔡英文例行的出訪再度備受關注,這應為總統上任後第六次出訪,第二次造訪南太友邦。總統出訪的南太友邦除了有正面意義外,對於台灣在國際間的地位亦有幫助,根據帛琉官員表示,蔡總統將可能趁勢增加投資基礎設施的預算、增進航班次數、提供海上更多的安全援助。
針對蔡總統的出訪,除了吸引美國、澳洲關注外,中國在南太平洋的援助與投資再度成為焦點。
南太平洋看似天下太平其實不然,中國政府為積極拓展海上實力、經濟發展,外交突破,已多次向我國的南太友邦提出許多經濟上的方案,總統這次的出訪實際上就是要鞏固中國的銀彈攻勢與美、澳國家的安全利益。
從戰略意義的角度來說,南太平洋上的馬紹爾群島、吐瓦魯、索羅門群島、帛琉、等除了擁有豐富的海島資源,漁業、觀光業同樣豐富,不但如此,面對崛起的中國海空軍,加上其導彈實力已能穿透「第一島鏈」直搗「第二島鏈」上的海域、基地,南太平洋除了能為美澳等國爭取更多的「戰略預警時間」外,也是美軍定期巡弋、停靠、軍演的選擇。蔡總統此時的出訪,固然鞏固友邦仍為主要目的,但基於太平洋上的戰略與安全,此行的意義更是直接攸關區域能否穩固的關鍵。
以歷史血緣的意義來論,由於台灣島上的原住民,無論是在語言、血緣的關係上皆有相近的優勢,中研院院士李壬癸指出,台灣是南島語系的發源地,無論是太平洋上的島嶼住民,或是馬達加斯加、紐西蘭上的原住民,都與我國原住民有著深厚血緣。
換言之,蔡總統的出訪不但顧及友邦與國際上的戰略安全外,也同時增加台灣在南太平上的發言地位。
*作者為戰略研究者