菲律賓所提交的南海仲裁案結果將於近期內確定，為了再次向世人證明太平島「是島不是礁」的法律地位，馬政府趕在卸任前2週，由海巡署出面邀請高齡逾96歲的前行政院長郝柏村、91歲的總統府資政丁懋時，及多位早已退休的國安高層如前國安會秘書長蘇起、胡為真、袁健生等人於5日同登太平島。馬英九總統2日傍晚親自主持會議，確認此次登島行程。
海巡署3日宣佈，為使歷任行政首長了解南沙太平島建設近況，強化我國南海主權論述立場，將於近期天候許可下，規劃邀請丁懋時、胡志強及王進旺等前首長，搭機前往太平島參觀，以充分了解太平島天然資源足供人類居住、生活的事實。
海巡署表示，此行主要目的在邀請歷任行政首長訪視太平島，藉由其豐富施政經驗，提供政府經略南海的寶貴建議及強化太平島地位之論述。海巡署更指出，除了依政策指示辦理相關活動，以爭取我國在南海議題的話語權外，並以各項具體行動捍衛我國在南海的主權。
據總統府高層透露，馬英九在2日傍晚親自主持會議，為此一大老登島團行程做最後確認。雖然由海巡署具名邀請並安排，實則由總統府依馬英九指示主導，邀請多位高齡大老登島宣示南海主張。
丁懋時、胡志強、王進旺、郝柏村、毛治國 大老齊登島
除了海巡署證實的丁懋時、前台中市長胡志強及前海巡署長王進旺之外，參與此次太平島之行的首長還包括前行政院長郝柏村及毛治國，及蘇起、胡為真、袁健生等人。
依時程來看，此行應是馬英九卸任前邀請的最後一個太平島訪團，希望借重這些卸任行政及國安首長的論述能力，加強向外界說明太平島的國際法地位。
自去年以來，在馬英九指示下，不同部會已分別安排6梯次的太平島訪團，包括去年12月內政部長陳威仁代表馬英九登島主持太平島碼頭及燈塔啟用典禮；今年1月的農委會專家團，及外交部長林永樂、陸委會主委夏立言、環保署長魏國彥與法政學者團；1月28日馬英九親自率官員及學者登島；外交部3月安排國內外媒體登島採訪；以及4月國際法學者登島考察。
