近來，亞太區域經濟整合進程明顯加快，由美國所主導的TPP，不僅是美國「重返亞洲」的戰略核心，更是美國視為用來遏制中國大陸發展、阻止中國大陸崛起的新工具，藉此提升美國在亞太區域的地緣政治影響力，美國總統歐巴馬多次明確表示，「不能讓中國大陸主導制定經貿典則」的用意，即是如此。因此，與其說美國主導TPP，旨在防堵中國大陸崛起；不如說美國透過TPP，主要乃為重構全球經貿典則，進而完全掌控全球貿易的話語權。
對於TPP，中國大陸從當初懷疑的態度，但現在已認為TPP定下的某些標準可能有利，並希望更了解裡面的玄機，即便他們仍是保持觀望開放不表態的原則。因此，當TPP在美日國會批准受阻之際，中國大陸是否會考慮加入第二輪談判，這是值得中國大陸高層評估考量的。畢竟隨著中國大陸的經濟實力成長，對外擴張的意圖亦逐漸明顯，「加入TPP」或可被中國大陸視為挑戰及機會，讓中國大陸藉由這個高品質、高標準的貿易協定，早日晉身為已開發國家之林。
然而探究TPP將對中國大陸帶來什麼樣的挑戰？吾人可在TPP協定的「投資者與國家爭端解決」（ISDS）條款中，找到明確的答覆；在ISDS中強調，「若投資對象國的政府決策損害了外國投資者的正當權益，則該投資者可以援引這一條款，向專門的國際商業仲裁機構提交爭議，要求投資對象國政府賠償損失。」姑且不論ISDS機制的建置，是否對亞太區域中，缺乏大型跨國企業的小國造成損害而引起擔憂，但此一規定實際上涉及到對國家主權（意旨訴訟和仲裁權利的行使）的限制，這對一向堅持「維護國家主權，不容分割」的中國大陸來說，的確是一大挑戰，亦使其加入TPP的第一步，裹足不前。
日前，美國官員針對若中國大陸加入TPP，是否可能影響台灣加入的資格？表示不論哪個經濟體加入，是否會影響到其他成員加入，都是不相干議題，依照TPP現行規定，任何一個國家皆可以選擇加入TPP，但能否順利加入，除了自身條件改善之外，則由現任成員決定。因此，台灣身為全球經貿體系的一員，在詭譎多變的亞太區域，務必要以機動性地準備迎接未來的多方挑戰。是故，若可「迂迴」則不必正面遭遇，既然台灣無法在大國外交之間獲得國家利益與生存空間，則外交思維與機制的「轉向」則為必要，此亦是即將上台的蔡英文政府所應注意的。
＊作者為台灣經濟研究院新興市場研究中心助理研究員
