根據時代雜誌報導,因中美貿易談判因素,美國總統川普將暫緩對台軍售,其中新款的F-16V戰機備受矚目,消息一出不但打擊我方政府士氣,美國以利交友的特性再度驗證,台灣終究只是美國政府的一顆旗子。
台灣向美方採購的66架16V戰機算是F-16戰機中最新的機種,性能上超越先有的F-16機隊,空軍亟欲採購新型F-16戰機無非是想要在獲得第五代戰機前能夠擁有一款過渡型戰機,然而,國際情勢變化快速,對於現階段的美國政府而言,美中貿易戰仍需談判,對於大陸來說入能透過貿易談判獲得美方暫緩對台軍售將是外交上的一大勝利,果不其然川普政府快速宣布暫緩軍售案,不但延緩空軍建軍時程,台美關係的不確定性再度遭受國際政治影響。
相比2017川普總統就任以來,頻頻透過台灣牌壓制大陸,相關的法案中美國政府多次透過文字表示台美關係的重要性,軍售上川普總統打破慣例,高調地宣布未來仍不排除對台軍售,這些舉動看似無害其實不然,繼先前美軍軍艦穿越台灣海峽,大陸軍機又貼近海峽中線飛行,一連串的舉動讓台灣再度成為美中兩國競爭的舞台,然而若是牽扯的大國利益,美中兩國政府仍能暫時放下爭議,共同協商相關的合作事宜,在這之中台灣不但沒有任何談判空間,相對的美國透過犧牲台灣利益來換取大陸單方信任早已為國際慣例,此刻暫緩的軍售案既是符合美國利益,也能換取大陸方面的支持。
對台灣而言押寶美國已不是國家安全的保證,持續軍購也非建軍的主流模式,政府要思考的重點在於,如何獲得大陸高層的信任來換取軍購不易的困境,畢竟從兩岸軍力的對比,大陸軍方無論在數量、質量、預算上均優於台灣,我方不但沒有充足的條件進行軍備競賽,在國際環境中也不易採購適合裝備,在此原則下選擇與大陸進行某種程度上的軍事降溫有其必要,加上台灣整體經濟已不如過去的輝煌,裁減軍備應納入政策考量。
建軍並非維持一個國家強大的唯一因素,維持高度的經濟發展,科技的創新能力,文化的建構才是台灣自保的條件,同時在外交政策上,美國暫緩對台軍售已非首次,無論過去在扁政府、馬政府時期皆有案例可循,押寶美國對台灣絕非有利,畢竟當美國政府發現台灣所能提供的利益不能滿足時,大陸所擁有的優勢更是台灣的上百倍,靠攏美國與軍事建國絕非台灣自保手段,維持與大陸的合作關係才是務實之舉。
*作者為國立中正大學戰略所碩士