「親愛的蔣博士，回顧聯合國大會2758號決議及世界衛生大會25.1號決議，依據其中所反映的一中原則，我希望邀請您率領中華台北衛生福利部之訪團，以觀察員身分參與第69屆世界衛生大會。」
這是世衛大會（WHA）邀請函部分內容，也就是國際社會反映出來的「事實」：邀請函不是寄給台灣，也不是寄給中華民國，而是寄給中華台北。在我國退出聯合國後，一開始我國在國際組織的名稱變成中國台灣，經過爭取，才成為中華台北。
叫中華民國還是叫台灣？這是涉及國號與主權的問題，屬於國際法的範疇，不是人民主觀情感可以決定。因此，民主國家的領導者有義務對國民做完整說明，以利人民在充分事實的基礎上做判斷。
然而，準行政院發言人童振源針對WHA邀請函提出的四點立場聲明中，沒有一處提到中華民國，並強調「台灣參與WHA與2758號決議無關，且出席並不代表接受WHO秘書處的一中立場」。這句話隱含的意思是：台灣不等於中華民國，所以不受2758號決議的影響。問題是：聯合國是由國家組成的國際組織，不是國家，就不具有會員資格。台灣如果不等於中華民國，那就不能概括承受中華民國的一切權利義務，自然不受上述約束。但台灣要思考以何種身份參與聯合國組織與活動？
從二戰後就爭取建國的巴勒斯坦，去年獲聯合國大會通過，允許巴勒斯坦旗幟在紐約聯合國總部升起，朝建國成功邁進一步。新政府是要循此前例來加入聯合國嗎？如果是，那就是要宣布台灣獨立，並準備面對長期的戰火。
然而，馬上就要上任的準總統蔡英文在選前承諾，她將「尊重中華民國現行憲政體制」，與童振源一字未提中華民國的上述聲明有無違背？在民主國家，民選總統蔡當然有義務向全民對其間差異做清楚說明，特別是國家主權的問題。然而，蔡英文對此卻從來沒有片言解釋過。
根據蘇起的《兩岸波濤二十年紀實》一書揭露，蘇起在擔任陸委會主委期間，前總統李登輝於1999年接受外國媒體訪問時表示，經過修憲後，現行《中華民國憲法》的地域效力只及於台澎金馬，因此兩岸屬於「特殊國與國關係」。對這項「兩岸兩國化」工程，兩國論小組制定了三階段工作，在向外國媒體宣示後，還有外交與修憲兩大工作。然而，兩國論引起中共與美國的極大反彈，使得李政府不得不趕緊滅火，並由蘇起對外保證，兩國論與「一中各表」的現行政策沒有不同，並暫緩修訂憲法中有關領土的條文，兩國論徹底失敗。
不過，隨後接任陳水扁政府陸委會主席的蔡英文，在就任前赴陸委會交接工作時對蘇起說：「今後兩國論不會再說，但會繼續做。」從陳水扁政府對課綱進行的重大調整（將歷史依同心圓理論，將台灣史獨立成冊，民國34年以前的中華民國歷史列入世界史）來看，民進黨政府一直努力地推動文化上的台獨，繼續邁向兩國論。
