即使日本的吸菸率創下歷史新低，但從國際標準來看仍然非常高，這讓許多人對即將到來的東京奧運感到非常憂慮，因為國際奧林匹克委員會（IOC）要求無菸環境，舉辦城市也必須在比賽場館內外禁菸。
為了符合國際奧委會的規定，日本中央、地方政府紛紛在法規層面做出努力。東京都在去年6月27日通過嚴格的禁菸法令，將自奧運開始前的數個月，全面在各級學校、餐廳、酒吧實施禁菸。大學和醫院可以在室外劃設吸菸區；餐飲業也可以在室內搭建隔離的吸菸區，但是客人不能在區內用餐。違反法令的吸菸者和餐飲業者，最高將面臨5萬日元（約新台幣1.4萬元）罰鍰。
中央層級立法放水嚴重 菸商與政府利益掛勾
去年的7月18日，日本國會推動修改《健康促進法》，明文規定各級學校、醫院、政府辦公室、餐廳、酒吧都劃設為禁菸區，並對違反的個人開罰30萬日元（約新台幣8萬元）、業者開罰50萬日元（約新台幣14萬元）。但是在自民黨和各行業團體的強烈抗議之下，國會最後妥協，給予不同種類、面積大小的場所不同程度的規定。新規定和東京都的法令類似，最不一樣的是小規模餐飲業者，法令允許年營收在5000萬日元（約新台幣1400萬元）、面積在100平方公尺以下的小店家只要有貼警告標示，室內外皆可吸菸，形成全國多達55%餐飲業者不受法令限制的怪現象。
事實上，日本政府受制於既得利益者和政治分贓傳統，對菸害防治一直硬不起來。日本菸草產業株式會社的股份，部分即由中央的財務省持有，形同政府獲利於香菸買賣。九州看護福祉大學教授川俣幹雄對中央政府的修法表示歡迎，但指出法律效力還是遠遠落後國際標準，川俣表示：「真的很遺憾，這次的修法甚至無法和東京都堅持的標準一致。」
【吸菸有害健康、吸菸會導致癌症、孕婦吸菸易導致胎兒早產及體重不足、戒菸可減少健康的危害】
