高雄市長韓國瑜日前出訪香港、澳門等地，除了與國台辦主任劉結一會面，也分別見到香港、澳門特區的中聯辦主任。不過警察大學教授董立文今（28）日出席「城市交流與兩岸關係學術研討會」時表示，他認為中國目前仍在觀察韓國瑜，並沒有給予韓高度肯定，反而有意壓低他的訪陸聲勢。
雖然韓國瑜先前參訪港澳和中國其他縣市，總共拿下52億的訂單，但董立文指出，韓國瑜原本對中共開出更多的條件，例如開放中國幾個城市與高雄進行「南南合作」，但被中共拒絕；另外，主要接待韓團的前國台辦主任陳雲林的辦公室主任鄭柵潔，聽說也對韓團並不友善。
「南南合作被中共拒絕」
董立文表示，早在韓國瑜之前，民進黨籍的澎湖縣長陳光復2015年就率團前往北京、山東、河南等地訪問，是2014年九合一選舉後，首位赴中國參訪的民進黨籍縣市長；時任的中國國家旅遊局局長李金早還允諾給予澎湖1萬人陸客配額。
董立文也提到，國民黨籍澎湖縣長賴峰偉今年2月前往福建參訪時，獲得福建省委書記于偉國、省長唐登杰、宣傳部長梁建勇、副省長周聯清等人會見，是受到最高規格接待的台灣縣市長；更巧的是，韓國瑜啟程訪問中港澳之際，南投縣長林明溱也到中國大陸參訪，搶先一步於3月23日在北京與劉結一會面，顯示中共並沒有特別關照韓國瑜，才用「初步達成共識」、「階段性豐碩成果」等語帶保留的措辭來形容雙方會面。
談到兩岸城市交流，董立文表示，從中共對台工作的角度而言，這顯然是屬於中共對台統戰的一個層面，而自2016年民進黨重新上台以後，為了迫使總統蔡英文接受九二共識，中國先是給予泛藍8縣市特別優惠，後來又將政策改為「對台31項措施」。
但董立文表示，國台辦在會見藍營執政縣市長和親民黨主席宋楚瑜過程中，都沒提到「一國兩制台灣方案」，只強調「兩岸經濟社會的融合」，顯示國台辦似乎有意淡化統一時間表。
