高雄市政府都市計畫委員會3月22日決議，將大社工業區從特種降編為乙種工業區，由於工業區「降編」後，不僅讓既有石化業者無法擴增產能，即便是老舊設備的汰舊換新，未來也將被禁止。大社工業區廠商聯誼會3月底發布新聞稿，質疑高雄市政府侵奪經濟部之法定職權，逕將合法設置之石化工業區，透過都市計畫通盤檢討予以強制刨除，工業區「降編」的做法，無異宣判大社石化工業區「死刑」，據了解，由於該工業區石化大廠國喬石化已宣布，將在中國泉州投資300億元，經濟部方面為了避免骨牌效應，已經準備在下月，透過內政部都市計畫審議委員會翻案。
高雄石化業是高雄市經濟命脈，卻也是高雄市民心中的最痛，2014年高雄氣爆事件重創高雄，讓高雄市政府鐵了心，對於高雄市仁武、大社等的群聚的石化業者進行整頓。
「107大限」配合五輕停役 石化遷廠不單只因都市計畫變更
經濟部官員表示，仁武、大社工業區的都市計畫通盤檢討，最早可以追溯到民國87年，行政院當時為了配合中油五輕的遷廠除役，當時高雄縣政府針對仁武大社，所進行都市計畫第3次通盤檢討，要求仁武、大社工業區的石化廠商，必須配合五輕的停役，必須在107年遷出工業區，讓工業區從原本的「特種工業區」降編為「乙種工業區」，這項共識即是業界俗稱的「107大限」。
據了解，仁武、大社工業區的都市計畫通盤檢討，因為涉及到中央政府對石化產業的產業政策，當初工業區的使用分區的重新檢討，以及園區內石化廠商的遷移，原本就是配合中油五輕的停產，以及後續石化專區（循環經濟專區）的規劃，因此，從一剛開始，就不是只是單純的都市計畫變更問題，加上大社工業區石化業產值逾900億元，聘僱員工人數高達2700人，石化業的遷廠涉及了多方的角力。
內政部官員表示，仁武、大社工業區的「降編」案，其實在中央與地方之間，已經來回爭吵多次，最早是肇因於1993年中油五輕引發的石化業污染事件，高雄縣政府當時在民國87年的仁武、大社都市計畫第3次通盤檢討，通過了附帶決議，要求區域內石化業者，配合五輕的停役，於107年底完成搬遷，仁武與大社工業區，在石化廠遷出後，順勢降編為「乙種工業區」。
據了解，在高雄縣市合併後，高雄市政府在民國103年底的仁武、大社都市計畫第4次通盤檢討（簡稱「四通」），再度討論到仁武、大社工業區「降編」的議題，由於工業區「降編」為乙種工業區，將嚴重影響區域內的石化廠商營運與勞方生計，高雄當地的石化業的勞資雙方，這段期間就不斷向經濟部與內政部陳情，希望內政部都市計畫審議委員會，能夠將高雄市政府送來的「四通」擋下來。
