5月31日是世界無菸日(World No Tobacco Day),世界衛生組織(WHO)的宣傳主題是「平裝就緒」,呼籲所有國家做好對菸草製品採取「平裝」(plain packaging)的準備。
「平裝」又稱「標準化包裝」,是指菸草製品包裝除了使用標準顏色和字體來顯示品牌名稱和產品名稱外,限制或禁止在包裝上使用其他標識、顏色、品牌形象或推銷文字。
世衛認為,平裝菸盒有助於揭示菸草製品的殘酷現實,「如果去掉菸盒包裝上的裝飾、奪目色彩和誤導性成分,平裝的香菸就只是一包每年殺死600萬人、且傷害更多人健康的致命與致癮性產品。」
每年500多萬人死於使用菸草,60多萬人死於二手菸
菸草每年在全球奪走大約600萬人生命,其中500多萬人死於直接使用菸草,60多萬人死於二手菸。在全世界的10億吸菸者中,將近80%生活在菸草相關疾病和死亡負擔最沉重的低收入和中等收入國家。
此外,在一些國家,貧困家庭的兒童經常被僱用從事菸草種植,貼補家用。這些兒童特別容易罹患「菸草萎黃病」,即處理濕菸葉時因皮膚吸收尼古丁所導致的疾病。
菸草製品外包裝有這麼重要嗎?世衛認為:「平裝是減少菸草需求的一項重要措施。」菸盒包裝是促進菸草製品消費的行動廣告,目前的包裝意圖使產品更有吸引力、刺激菸草消費、使人們無法專注於菸盒上的健康警示,而且有些包裝上的推銷標識或文字會有欺騙性,使人們相信某些產品的危害不如其他產品大。
平裝:消除菸盒包裝的廣告和促銷影響
有鑑於此,世衛將今年無菸日的口號定為「平裝就緒」(Get ready for plain packaging),旨在通過推進平裝包裝,降低菸草製品的吸引力,消除菸盒包裝作為一種廣告和促銷方式的影響,並使得健康警示訊息更明顯、更有效。
2005年生效的世衛《菸草控制框架公約》(Framework Convention on Tobacco Control,FCTC)第11條「菸草製品的包裝和標籤」、第13條「菸草廣告、促銷和贊助」實施準則就已經建議締約方考慮採取平裝菸盒包裝,但響應者寥寥無幾,直到2012年12月,澳洲才成為首個全面實行菸草製品平裝的國家。
世衛指出,大量研究表明推行平裝有其道理。尤其來自澳洲的早期證據顯示,菸盒平裝以及使用更顯眼的健康警示,都使得吸菸率進一步下降。
好消息是,越來越多的國家開始考慮在菸盒上下工夫。目前,法國、愛爾蘭、英國已通過實施菸草平裝的法律,並於2016年5月開始實行。還有一些國家目前正處於平裝政策制定的最後階段。世衛呼籲各國的決策階層應考慮通過立法,將菸草製品平裝作為全面、多方位控菸方法的一部分。