美國國務卿龐培歐日前訪問英國，警告首相梅伊勿使用中國的5G設備，以免有國家安全上的漏洞。實事上，這已不是美國第一次為5G之事向盟邦喊話，上個月龐培歐出訪南美四國，也向出訪國提出阻擾大陸華為5G在當地的拓展。
行前，龐培歐表示此行是為加強並改善美國與南美國家的貿易關係，智利是他出訪南美的第一站，而他與智利總統皮涅拉會談的重點，卻聚焦在智利應當注意與大陸的經貿往來，以免國家安全及智慧財產等遭到傷害，並直指中國和俄羅斯是南美國家的假朋友，不要引狼入室，美國才是他們的朋友和投資夥伴。龐培歐在訪問巴國時，同樣提出中國威脅論，希望巴國持續加強與台灣在各方面的合作，因為台巴邦交對維持兩岸現狀具有重大的意義。龐培歐在秘魯時，更強調大陸威脅性的貸款和債務外交，已經使得南美地區轉向惡性的發展。龐培歐在哥國短暫停留，主要是探視邊境城市庫庫塔的委國難民。
早在年初龐培歐出席巴西總統就職典禮時，就盛讚波索納羅總統對抗中國貿易的言論，所以他在南美圍堵大陸的言論不足為奇，但他此行特別提及華為在當地5G發展的危險，顯然美國推動全球禁用華為的政策，已由歐美亞延燒至拉美。問題是，英國和德國紛紛提出，華為技術不存在資安後門的疑慮，更直接打臉美國對華為5G的說法。
拉美除了墨西哥和烏拉圭之外，要立即建置5G市場並非易事，況且目前也無此需求，但美國所擔心的是，大陸藉由華為在南美通訊市場的發展，使拉美成為中國另一個非洲，最終危及到美國的國家安全，因此率先將拉美納入西方國家反華為的計畫中，所以才會先對已與華為合作的智利提出警告，再向巴國下達維持與台灣邦交的指令。但是華為在拉美的觸角已延伸至24國，美國一時之間難以阻擋華為的攻勢，這也難怪川普宣示要迎頭趕上5G市場的技術。此外，華為除了已在巴西和墨西哥提供雲端服務，也正在承建第一條連接亞洲與拉美的海底電纜，同時計畫今年在拉美建構第一個數據庫，上述發展將加深美國對大陸在當地發展的忌憚。
然而，龐培歐整個南美行程缺乏美國協助該地區經貿發展的具體承諾。反觀中國大陸，深耕拉美經貿關係已久，美國恐須加大力道，才有可能壓制雙方的往來，因為從這次出訪四國與中、美的經貿數字即可說明一切，除了哥國之外，其餘三國進出口最大的國家都是中國。如果美國依然是口惠而實不至，甚至是採取強行干預的作為，反而會引起當地政府的反感。
＊作者為致理科技大學副教授
