相對台灣的情形,有報導近年來美國的新大樓增加,但反而更為節電,一般認為除了氣候因素外,建築與空調技術的進步佔了很大的因素。而去年行政院推動智慧節電計畫,並利用振興景氣方案補貼節能家電,成果由台電公開的數據顯示:住宅部門的用電則比2014年略少了 0.65%,但大型商業用電仍然成長。這代表我們在大型空調系統上的節電仍然有努力空間。因此為了因應夏季六、七、八月隨時可能發生的,因高溫造成需求負載增加而產生的限電風險,政府應該立即進行以下措施:
一、加速家電汰舊換新:持續並擴大獎勵與補助民眾更換節能家電,汰除耗電的舊家電;範圍應包括冷氣空調、冰箱、飲水機等。並且提供民眾正確使用家電與節電知識。
二、進行建築物大型空調系統的節能操作:協助都會區大型賣場、百貨公司、辦公大樓、飯店、公共設施等,對於其空調系統能針對大氣環境能進行節能運轉操作。對於有建築物能源管理系統建築物,此類調整並不困難;對於沒有建築物能源管理系統建築物,以筆者服務單位的大樓為例,經過具有機械專業背景的同仁規劃並經由大樓管理委員會的配合,以人工定時定點量測氣溫並調整操作模式,仍然可以提升大樓空調系統效率並節電。
三、徵召ESCO和空調技師團隊協助:目前台灣能源管理人才嚴重不足,能源技術服務業(ESCO)多半已投入產業界的節能服務。但政府應在短期內盡速徵召相關人才,針對各都會區協助都會區大型賣場、百貨公司、辦公大樓、飯店、醫院、公共設施等進行診斷並提出建議方案,並協助短期訓練各單位人員具備基本的能源管理能力。
四、降低都市熱島效應:研究顯示以通風、地面覆蓋、遮蔽、外牆隔熱、提高能源利用效率等,可減緩都市熱島效應。而緩和都市熱島效應的最好方法,就是在都市裡創造綠洲。因此短期內政府應該立即協助地方政府,特別是都會區的縣市政府,以綠化的方式降低都市熱島效應。
五、加速推廣降低尖峰電力使用的空調系統:如儲冰式空調就是以離峰時使用電力儲能、尖峰時降低熱負荷的方式操作,有助於降低尖峰電力。以往政府曾大力推廣,以目前情況而言,仍然具有推廣價值。
面臨缺電危機,政府必須要採取有效的手段,制定政策和投入資源將電力需求的尖峰負載有效降低。節電的目的是要降低負載需求、提高能源效率;以規定的方式限制尖峰時期的電力使用來降低尖峰負載,其實本質上已經是自願性的限電,雖然也是可行的方案,但是既然有真正可以有效降低需求負載、甚至是尖峰負載的方法,政府應該優先嘗試推動為宜。但是政府仍然該有長期的做法,包括發展空調科技、修改建築法規以規範建築物節能需求,最後到改變都市設計的思維,都是政府長期應該努力的方向。
*作者為經濟部智慧財產局專利助理審查官、國立台灣大學機械工程博士