事實上，邱部長根本就代表小英總統當時的立場與意見：同性關係可以立法保障，但不該是「婚姻」。既然要採此種立場，總統該做的，是說清楚講明白，「這就是我所謂的婚姻平權」。並且為自己的立場辯護，也說明這麼做的苦衷與考量。然而，總統什麼都沒說，就放著邱部長當箭靶給自己的支持者咒罵。自己躲在一邊當不沾鍋。
等到大法官釋字 748號解釋出爐，明確表示同性伴侶的婚姻自由受憲法保障，並要求立法者在兩年內制定法律落實憲法精神。蔡政府又是以「社會共識」為由，支支吾吾，遲遲不推出法案。但反對同婚的人士，顯然已經把「大法官解釋」這筆帳算在蔡總統頭上—雖然當時由馬英九任命的大法官仍佔多數，而且這號解釋是以10票多數通過。傳統派的民眾反彈，就在2018年底的公投展現出來—政府必須以「民法婚姻」以外的方式，也就是「專法」來保障同性關係。這其實是很接近蔡總統在大法官解釋之前的立場的，可是蔡總統既未（如反同婚者般）表示歡迎，也沒有（如同運人士那樣）感到遺憾或生氣，更沒有出面協調各方的衝突，當了好幾個月的神隱少女。這，叫負責嗎？
就同性婚姻議題而言，目前這個「結果」是差強人意的。至少是在各方衝突下，做出了大致合乎憲法（仍有部分可能違憲之處）要求與多數民意的妥協。以此而言，蔡總統與政府的苦心，可以得到同情。但蔡總統在選舉期間，把調拉得這麼高，讓支持者期待過高；等到真正執政，發現有困難而需讓步，卻把責任推給部長。當大法官做出釋字 748號解釋，打了邱部長（以及邱部長所代表的蔡總統）的臉，又把責任丟給大法官—連專法名稱都叫「司法院釋字第七四八號解釋施行法」，擺明了是被大法官逼得去立法的。最後法律通過，卻還要來沾光說是自己四年來始終如一？甚至有人說這個成果要「感謝蔡英文欽點的大法官」，根本就把大法官當成實現總統政見的工具人。（而且，再說一次，釋字748作成時的大法官，多數仍是馬英九時期提名的。照這種邏輯，那也該感謝「馬英九欽點的大法官」？）這種太愛護蔡總統，不惜幫她卸責的支持者，其實是害了她。
總統是否「有權無責」？其實，責任是跑不掉的，只是總統東躲西躲，只肯沾光不肯沾腥。被迫做了一點事兒，自己與支持者居然還覺得人家不能不感謝皇恩浩蕩？這不是憲政體制的問題，是「愛之欲之生」與「投機主義」政治文化的問題。
＊作者為國立政治大學法學院副教授。本文原刊《奔騰思潮》，授權轉載。
