蔡英文總統執政三周年前夕,總統府發出一紙公函,逕行延長前任正總統馬英九、吳敦義的「出境管制」至二0二一年五月二十日,這是值得研究的權力心態,不論是蔡英文總統個人,或者民進黨的集體心態,曾經執政八年,沒有貪汙洗錢完全守法的馬英九和吳敦義,顯然成了蔡政府的「心結」,甚至「心魔」。
蔡英文或蔡政府似乎忘了,挑戰蔡英文連任的在「黨內」為賴清德,在「黨外」人選未明但無論如何不是馬英九或吳敦義,儘管吳為現任國民黨主席,綁住馬英的腳,除了一吐其對馬英九「心生不爽」之氣外,毫無意義,相反的,只凸顯兩件事:
無法處理陳水扁,只好管制馬英九
第一,民進黨對其第一次執政「產出」的貪汙總統陳水扁,耿耿於懷也無法處理,陳水扁保外就醫,扁案停審迄今,既無法全部結案也無法特赦,陳水扁卸任後境管狀態無法解除;但這是因為陳水扁違反國家重大法律,境外甚至還有巨額款項,這叫「依法境管」。奇特的是,挺扁人士對陳水扁貪汙事實視而不見,倒對「都是卸任總統,為什麼不境管馬英九」執念生魔,馬英九卸任就被綠營人士排山倒海的各種「檢舉」官司纏身,在國家機密保護法尚未修正三讀、五二0前夕的五月初,還有特案人士或。特定媒體放話,對馬英九是否境管一事,要求地方法院表態。
「司法境管」與「行政境管」是兩個不同層次的概念,但蔡政府顯然混同視之,司法(北院)不做出境管決定,就由行政部門恣意為之。說「恣意」不一定精準,因為民進黨還是以國會多數,修正了國家機密保護法,授權行政部門得對涉及國家機密人士的出境管制期間「得」再延長一次(一次為三年),這又是蔡政府無視法理原制,寧冒違憲批評的案例。可嘆的是,國家機密保護法修正案在立法院討論時,陸委會主委陳明通還信誓旦旦的表示,並非「因人(馬吳)修法」,結果證明此言不是假新聞却是不折不扣的真謊言。
第二,民進黨對兩岸關係一籌莫展,兩岸政策只知管制不知發展,蔡英文總統在陸委會主委任內,對兩岸的說法是「積極開放,有效管理」,如今搖身為總統的蔡英文對兩岸問題,已經進入「限制開放,積極管制」的「新境界」,民進黨做不到的事,也得積極管制讓國民黨做不到。
從「有效管理」到「積極管制」
這次延長馬吳管制年限,一是限制了總統大選前,吳敦義以國民黨主席身份率團出席「國共論壇」(馬政府期間因為執政,改為兩岸經貿文化論壇),二是限制國民黨若重返執政,屆時的國民黨主席(可能還是吳)在新總統就任前,得以率團前往大陸。這樣的限制有意義嗎?吳敦義說「愛國都來不及」,怎麼可能跑到大陸去洩密?馬英九反諷,要洩密還要到境外嗎?