2017年，蔡英文上任之初，沸沸揚揚的召開年改國是會議，前高院大法官楊仁壽幾度上書報紙，認為年金改革「回溯既往」是違背憲法常理的行為。「不回溯既往」才是「法治國」、「民主國」的基本原則。
我正慶幸終於有大法官願意為廣大的已退休軍公教說句公道話了。因為「不溯既往」與「信賴保護」是所有法治國家為了維護法律與生活的安定而制定的法律，行政法中係以「不溯既往」為原則，「溯及既往」為例外，「不溯及既往」是法治國家的法律天條啊！
豈知，國是會議匆匆收場，民進黨挾著立法院多數，國民黨立委也無心替退休軍公教說項，匆促中立法上路。有民進黨立委甚至揚言「鬧越大，砍越多，爭議多年的公保養老給付18%，兩年歸零」。第一階段調降25%，以後每一年降1.5%，連續10年止，軍公教退休金10年後將只剩60%，軍人、已退司法院法官、大法官因為工作性質特殊，不更動，其他公教警消與大學老師則一視同仁。
這次年改釋憲前會議，提案立委與公教團體都退出說明會，因為大法官對於年改是否違憲的問題，都避而不談，整場說明會只是針對一些瑣碎的枝節問題提問。我好不容易排進了會場，昏昏欲睡的聽完說明，才知道公教團體退出說明會是有道理的。因為整場說明會冗長不知所云，完全與釋憲無關。
有位老師氣憤大喊「蔡英文萬歲」、「你們這些狗官萬歲」，還沒喊完，法警馬上把這位老師請了出去了。會後，沿著司法院走廊，我大喊「國家就是合法的、最大的暴力團體」，無奈地走出最高法院。
對於違憲的溯及既往改革，看起來，不只楊仁壽法官沉默不語，所有的大法官呢，大概也有打算和稀泥讓它成為過去式。我不禁大嘆，原來大法官也是可以用錢收買的呀！當改革的大刀沒砍到自己頭上時，為了個人利益，大法官也可以為政府「噤聲」啊！
知法玩法，始作俑者不是蔡英文。2006年阿扁當年已經玩過一回，那時資訊不發達，阿扁肥高官瘦小吏，只改基層，所有主管、大學老師、軍人、法官們也都屏除在改革之外，基層不服提告之後，就搞出一個模稜兩可的717釋憲文，基層所有提告均以敗訴收場！
德國哲學家－馬克思．韋伯（Maximilian Emil Weber，1864－ 1920）曾說「國家是一個擁有合法使用暴力的壟斷地位的實體」。政府對於年改的做法，讓退休軍公教充分領教了這一個暴力團體的威力。
今天不唯楊仁壽大法官不見了，蘇永欽大法官也不見了。哀哀無告的退休軍公教只能在法院內大叫鬧場，並無力對抗整個政府的集體暴力。而所謂的公共知識份子，這些知識菁英們，參與公共事務的過程中，能否跳脫個人私利、與政黨羈絆的偏見，客觀的就法論法，我看是很「難」啊！台灣一向缺乏這樣的公共知識分子的原型，當然也沒有這樣的影響力！看看每次政黨輪替後，搶位置搶成一團亂的公共電視董事們，大概也略知一二啊！橘於淮而枳，台灣的公共知識份子大缺貨，台灣加油！
＊作者為退休教師
