蔡英文總統日前在細數3年來施政成果時聲稱，從蔣介石時代，每個總統都想做潛艦，如今設計圖已出爐，過幾年台灣就有自己的潛艦，潛艦國造在她手中做起來了。
1960年代末期至70年代初期，蔣介石先總統想做潛艦，並不只是想而已。筆者的叔公王衍球將軍，福州馬尾海校32年造艦班畢業，1970年代初期任海軍第四造船廠廠長，退休時為中船(現台船)公司副總經理。是台灣自力造艦史上的重要見證者，當時奉海軍最後一任閩系出身的總司令馮啟聰之命，曾經赴日參與日方將相關技術轉移給我國的商談，預定以高雄的海軍第四造船廠，作為當時我海軍的承接日方技術以製造潛艦的單位，此事因故後來未成。先代已駕返道山多年的叔公謝謝蔡總統，回顧過這段歷史。
目前蔡英文總統3年任內只因設計圖已出爐，現在就能斷言，過幾年台灣就有自己的潛艦，潛艦國造大夢已圓，未免言之過早。當年衍球叔公心知肚明，早在二戰中大日本帝國海軍有能力自行建造航空潛艦，有過多款配置飛機的潛艦。就算是1970年代日方把整套全部設計圖都給台灣，外加派技師來台指點製造，台灣當年也都未必能仿造出有戰力的潛艦。
而如果國造潛艦光是匿蹤能力不佳，戰時會輕易被敵軍偵知行蹤，就不過是一件用成噸黃金堆起來的廢物。更不用說萬一造艦材料耐壓能力不足，潛艦下得去上不來，這一艦官兵的性命現在國防部有能力援救嗎？
蔡總統臉書貼文聲稱國造潛艦「2024年下水，2025年正式成軍」，不知道這竟是由國軍完全自力開發嗎？還是跟台北捷運一樣由多國系統拼湊完成？通常一艘級種完整造艦的技術轉移原則上要做6艘，標準SOP是第1-2艘在技術母國的船台上由該國技師完成，過程中由我國技師一對一觀摩教學學習。
經考試合格後，在技術母國的同一船台上，下一批次由我國技師接手建造，在該國技師一對一即時監督指示品管下完成第3-4艘。以上4艘艦船完工開回國經海試通過後，再經過詳細的論證與經驗技術研討，在我國的同型船台上，由我國技師建造，在該國技師監督品管下完成第5-6艘同級艦。
這個6艘造艦過程完畢後經海試成功，才能確立我國已經擁有同型艦船的造艦技術，時程恐怕都將遠超過5-6年時間。這是完全從外國技術轉移程序尚且如此複雜，自力研發又該如何？如果自力研發的潛艦操之過急，品質問題未能有效克服，誰敢搭這樣如同特大號鐵棺材的潛艦下水呢？要知道深海下的潛艦不比水面艦容易探測觸及，出事時不但可能母國無力援救，連失事原因都無從查考。
甚至僅僅只是因為在該潛艦水下絕氣推進時，突發不明原因的意外狀況，供氧線路發生差錯。導致電池或引擎在工作中開始快速抽取消耗，人員操作或生活艙供氧，結果全艦官兵在半小時內全體窒息殉死遭難的故事，也在世界海難史上可發生過不只一起啊！
相信叔公如果在世時，也會想說一樣的話。報告總統，還是凡事慢慢來才會比較快。潛艦興建到完工時程總統既然押了時間表，海軍與造艦機構會不會用趕進度的心態處理，致使品管不確實呢？潛艦下水以後還上的來嗎？艦隊成軍以後，每一趟任務官兵還能平安回家嗎？2024年蔡總統畢竟要卸任了，但是確保安全形成戰力，才是最重要的事情！
＊作者為台大國發所博士生。
