新新聞》潛艦選商大亂鬥 勿蹈澳洲錢坑黑洞

2018-09-14 19:10

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蔡英文總統的潛艦國造政策,引發國際軍火商爭相競逐。(蘇仲泓攝)

蔡英文總統的潛艦國造政策,引發國際軍火商爭相競逐。(蘇仲泓攝)

政府高層透過國安會、外交系統等多重管道,積極引進親潮級相關潛艦技術,日方退休技師已經來台進行協助。官員對此以純屬民間企業的商業發展考量,提供技術指導而已,淡化其敏感性。

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美國老大哥說了算數?

對於第二艘之後的升級版有意換人執行,知情人士質疑,難道台灣資本雄厚,有能力可以發展出兩套不同構型、技術,乃至後勤補保系統?一開始就做好先期規畫評估才是正辦。

對此質疑,目前有兩種說法。一是國防部會堅定立場,不可能讓潛艦案出現兩套不同血統或構型;第二種說法是因為造價問題,後續主要合約商會改為雷神,但仍要洛馬支援,兩家廠商應要「相互密切配合」。

第二艘升級版的後續規畫,國安高層與國防部仍在爭論中,尚未定案。最終要怎麼做,恐怕還是得由美國老大哥說了算數。

除了各國政府角力,軍火界各方勢力積極競逐,光是技術服務標就十分複雜。潛艦技術人員輸出受到各國終身高度管制,引進極為不易,且必須取得輸出許可證。

潛艦設計應該要由內而外,確定各項裝備,才能畫出設計圖,但是台灣卻是反其道而行,「先畫好房子,再來找家具和想裝潢」。房子設計圖如果是由不具經驗的人來畫,等到要蓋的時候,很可能會演變成大災難。

在我方開出規格後,廠商間各顯神通,據傳某件技術標由一組歐洲團隊得標後,所畫出的設計圖竟然被打槍,引發國防圈私下議論。

資深國會人士質疑,如果被打槍的傳聞屬實,就代表這個團隊能力與背景都有問題,而一個設計標預算近新台幣十億元,可能就這樣「打水漂」了。至於其他標案如何設定規格與發包,同樣受到高度機密管制,外界不得而知。

不過國軍高層認為,軍方對「紅色裝備」評估已八九不離十,設計也並非無中生有,目前「家具、廚具的選配談判都有進展」,他們有信心在明年三月「合約設計階段」到期後,就可以進入「細部設計階段」,並進一步敲定商源、裝備與輸出許可。

就算內部裝備沒有問題,光以艦體來看,潛艦在水下必須承受五到二十倍大氣壓力,這種高鋼鋼材,加上靜音、消磁材料,只有美國、法國、英國、俄羅斯等國家有,甚至是絕氣推進系統(AIP)也都有待引進。

潛艦要從台海未來作戰需求著眼

鄰近的韓國已有成功經驗,而IDS案讓國軍承受空前壓力,曾涉獵潛艦案的人士提醒,相關發展要從台海未來作戰需求著眼,執行時千萬不能存有「畫大餅」、「騙預算」的心態。

政府為了潛艦國造的確是全力投入,也找來各路人馬出手相助。只是澳洲自行發展潛艦的前車之艦,台灣得警惕不能重蹈覆轍。

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