解嚴三十二年了，對我這樣一個歷史研究者而言，三十二這個數字的意義是什麼？它無疑是一條全然跨越了人為法律界限的自由，是檔案與真相終於通通都該出獄的時刻了，是官僚再也生不出「藉口」的一天了，是我們該好好認清楚我們是誰的歷史時刻！可是，真的嗎？
1999年我國通過《檔案法》，2003年通過《國家機密保護法》，2005年通過《政府資訊公開法》，這些法律好像開啟了一個全新的時代，強調公開透明。就像過去的《解嚴令》、《檢肅匪諜條例》和《懲治叛亂條例》，曾開啟了一個恐怖的時代，充滿恐懼肅殺。為了理解為什麼三十是個象徵自由的數字，我們得先弄清這些法律是怎麼說的。
首先我們得說說立法宗旨：
《檔案法》第一條：「為健全政府機關檔案管理，促進檔案開放與運用，發揮檔案功能，特制定本法。」
《國家機密保護法》第一條：「為建立國家機密保護制度，確保國家安全及利益，特制定本法。」
《政府資訊公開》法第一條：「為建立政府資訊公開制度，便利人民共享及公平利用政府資訊，保障人民知的權利，增進人民對公共事務之瞭解、信賴及監督，並促進民主參與，特制定本法。」
這些文字確實令人雀躍歡喜，這些文字不能讓人「發大財」，卻讓人充分感受到國家政府態度友善，人民備受尊重。
然後，我們得細究他們的意思。檔案被分成，具有永久保存價值的國家檔案和各機關自行管理之檔案機關檔案（檔案法第二條），為什麼這樣分？當然是為了保護「歷史」。所以，第 22 條明定：「國家檔案至遲應於三十年內開放應用，其有特殊情形者，得經立法院同意，延長期限。」為什麼三十年？我認為是國際慣例，也是相對應於國家機密的保密年限。國家機密被依機密等級分為：絕對機密，不得逾三十年；於極機密，不得逾二十年；於機密，不得逾十年。其期限自核定之日起算。國家機密依前條變更機密等級者，其保密期限仍自原核定日起算。國家機密至遲應於三十年內開放應用，其有特殊情形者，得經立法院同意延長其開放應用期限。（國家機密保護法第11條）
自2003年以來，我與家人和我們的基金會鍥而不捨地向國家要求歷史檔案開放，以從事研究，所依據的正是這些新時代的法律。訂定法律以製造時代翻新的假象是容易的，但龐大的舊官僚承襲著恐怖統治的陋習，和出身不明的民選總統，在法律的糖衣之下，仍是無法無天囂張的公權力壓迫著我們。檔案局私定違反母法的施行細則，長期侵犯受難者的人權與尊嚴，是我們全家的惡夢，我的女兒施蜜娜為此，在出國留學前還寫了一本《沒臉的人》作為紀錄。
