第三,作為世界第一貿易國、全球最大消費市場,中國未被列入TTIP和TPP區域中。這被中國學者視為是一種戰略挑釁,但我寧願視此舉為一種貿易無知。2015年是中國貨物貿易總額連續三年超過美國,成為世界第一貿易大國,還是全球130多個國家的第一貿易大國。同年,中國消費市場總額首次超過美國,增速是美國2.5倍。隨著電子商務進一步發展,加上經濟改革與結構調整,以及出國人口的進一步增多,未來5年,中國將成為全球最大的進口國。中國人的消費正成為世界經濟成長的新動力。過去8年裏,中國對全球經濟成長貢獻率一直保持在35%左右。TTIP和TPP對商務人士的臨時入境、服務貿易、產地原則等都定下高標準,讓外界產生有意針對中國貿易發展,甚至與之發動「貿易冷戰」的感覺。這不是要進一步推動全球化,而是一種反全球化的宣戰。
若是詢問我或者其他經濟學學者關於TTIP和TPP有何看法,直率地講,TTIP和TPP具有排斥性,而非包容性;是有助於已開發國家的,而非有利於全世界的;是區域性的,而非世界性的;是重回貿易保護主義,而非推動自由貿易;是反全球化的,而非推動全球化的;會加劇貿易摩擦,而非解決貿易問題。
如果TTIP和TPP在未來幾年內被各國的國會批准生效,將會出現兩大陣營。一個是TTIP和TPP區域內,以已開發國家為首的貿易聯盟,該聯盟的標準基本是西方式,充斥著西方勞工標準、透明度準則、反腐敗規則、和原產地原則的「價值貿易圈」;另一個則是非TTIP和TPP區域內的國家,仍在目前WTO框架下的貿易體系。不同的是,WTO框架下的經濟貢獻率更高、貿易成長率更快、發展潛力更強、人口規模更大。
從二戰結束以來形成的自由貿易體系與原則將進一步重塑,新舊規則之間的衝突與摩擦為世界發展增加許多高額的交易成本,更有甚者,會因貿易規則的差異而導致兩個世界的衝突。這未必是TTIP和TPP談判最早的發起者所樂見的。所以,應該顧慮到TTIP和TPP未來成敗的可能性及產生的風險程度,並作出相應的調整。
首先,保持全球的貿易溝通,尤其要將G20的貿易部長會議機制化。TTIP和TPP起源於七大工業國集團(G7)時代的邊界內宏觀政策協調與溝通,但2008年國際金融危機以後,G7成員國對全球經濟發展的貢獻度下降,新興經濟體的GDP總量超過全球的50%,全球經濟協調進入G20時代,TTIP和TPP談判各國需要考慮到G7以外,G20成員國(即新興經濟體)的利益與需求,否則其他國家無法享受到互惠開放的成果。