三、公共債務明顯低於法定舉債額度上限
另外,從政府公共債務的多寡,亦可作為衡量國家財政健全與否的重要指標。在定義上,國際貨幣基金組織(International Monetary Fund,IMF)2001年政府財政統計手冊定義,政府債務並不包括社會安全給付義務在內,政府保證及或有負債亦不計入政府債務。此與公共債務法管制政府融資行為所舉借應定期還本、付息並受債限管制之債務不同(2015.5.8.財政部新聞稿)。同時,為維護國家財政健全,支應未來發展需要,我國亦已制定公共債務法,其中第5條規定舉債額度上限:「中央、直轄市、縣市及鄉鎮市在其總預算、特別預算及在營業基金、信託基金以外之特種基金預算內,所舉借之1年以上公共債務未償餘額預算數,合計不得超過行政院主計總處發布之前3年度名目國內生產毛額(GDP)平均數之50%」,連續4年下降至107年底為36.38%(財政部108.6.5.新聞稿)。以下是近10年來各級政府公共債務未償餘額占前3年度GDP平均之統計:
由上可知,近10年來我國各級政府公共債務占GDP之比例,均在法定舉債額度上限50%之內,近年來更呈下降趨勢,107年只有36.38%。若與其他國家比較,例如:日本245%、希臘173%、義大利138%、葡萄牙133%、新加坡111%、西班牙106%、加拿大106%、美國102%、法國98%以及德國71%,我國36.38%比其他國家好很多,應屬穩健中的穩健。世界經濟論壇(World Economic Forum,WEF)公佈「全球競爭力報告」,台灣競爭力排名第13,其中「總體經濟穩定」排名第1,主要係因我國政府債務占GDP比率之變動表現良好,位居全球第1名(2018.10.17.國家發展委員會新聞稿),顯示政府財政狀況相當良好。
四、國家債信良好
若以國家債權來看,中央銀行表示全球前5大債權國,依序是日本2兆8,885億美元、德國1兆6,202億美元、大陸1兆5,965億美元、台灣1兆539億美元、和香港9,791億美元。由於我國國際投資甚強,央行指出,這反映出我國債信良好,支付能力強(2016.6.16.工商時報)。次年,該行公佈我國對外資產總額1兆7753.3億美元,比104年底增加7.5%,對外負債總額計6737.5億美元,年增 15.1%。兩相互抵,我國國際投資淨資產為1兆1015.9億美元,年增353.2億美元,增幅 3.3%,是全球第5大淨債權國。(2017.6.15.中廣新聞網)