香港立法會12日開始《逃犯條例》修訂草案的二讀程序，但反對修法的泛民主派發起包圍議會及罷課罷工行動，位於金鐘的立法會與政府總部附近一早就出現數以萬計的黑衣民眾癱瘓道路，周邊的8條幹道全被占領，重演2014年的「占中」景象。
12日凌晨零時許，立法會與政府總部一帶就出現大批市民聚集，警方也嚴陣以待、在添美道攔查可疑車輛，附近還可以看到手持盾牌警員四處巡邏。立法會也在凌晨零時發出黃色警示，要求警方在立法會大樓候命、所有訪客要接受安全檢查、大樓內議員助理人數被限制等措施。
12日上午7時30分左右，一批示威者佔據立法會前的主要幹道之一龍和道，導致附近交通已經較為擁擠。這條馬路也是2014年「占中」期間被示威者占去的幹道。上午8時許，部分抗議者用政府準備的拒馬堵住通往立法會的道路，金鐘主要通道夏慤道也被堵住，立法會與政府總部外的交通全部癱瘓。
12日上午9時，包圍在立法會的抗議者已超過萬人，他們向外擴散到周邊主要道路，包括「占中」期間被示威者占領的龍和道和夏愨道等。警方在9時許一度在添華道向人群發射胡椒噴霧，堵塞告士打道的市民則在拒馬陣內高叫「撤回」，與由警員組成的防線對峙，但警方並未全面驅離抗議民眾。
港鐵表示，因應警方要求，目前港島綫、荃灣綫列車，將不停金鐘站，而南港島綫列車，只行走海怡半島至海洋公園站；港鐵10分鐘後表示，金鐘站現可恢復停車，港島綫、荃灣綫、南港島綫列車均可於金鐘站上下車。
雖然又被稱為「送中條例」的《逃犯條例》12日開始二讀辯論，但香港立法會主席梁君彥11日表示，將預留66個小時的審議時間，預定20日才會交付表決。梁君彥表示，預留66個小時供審議是在「考慮各個因素」後作出的決定。梁君彥強調，其他具爭議性的議案，審議時間也比這次要少。像是先前的「一地兩檢」法案僅使用38個小時審議，《逃犯條例》的66個小時「已十分寬鬆」。
在罷工罷課行動方面，原本自發跟進的都是小店家，但包括香港四大會計師事務所的德勤、安永、馬威，以及著名銀行匯豐、渣打、恒生，11日都以電郵通知員工可彈性上班或在家工作。安永對內部員工表示，管理階層擔心12日在其公司附近可能有示威抗議活動，考慮到員工的自身安全問題，准許員工彈性上班；渣打銀行則表示，員工安全是公司最優先考慮，已提醒員工可彈性處理工作安排，確保自身安全。在罷課部分，香港目前已有7所大學與一百多間中學的學生響應罷課，香港眾志也發起「中學生罷課集會」，預計中午將在金鐘的添美公園文化廣場集結。
