內政部主導推動的「社會住宅包租代管」政策,背負小英總統「八年二十萬戶」社宅成敗的重責大任。但距離小英總統任期屆滿僅剩不到一年,社宅包租代管竟頻頻出包,業者欠費等負面新聞不斷,招引外界不小批評。
社宅包租代管,到底出了什麼問題?為什麼會惹上一身腥呢?
政府砸大錢,肥了業者爽到房東
所謂社宅包租代管,是指政府透過租金、賦稅等補貼,吸引屋主把房子交給包租業、代管業者。由於收取政府補貼的緣故,包租代管業者會以比市價相對便宜的價位租予弱勢民眾。
按照內政部規畫,小英總統八年二十萬戶社宅中,預計有十二萬戶為新建釋出,另有八萬戶由包租代管來供應。
雖然包租代管政策立意良善,但房仲全聯會榮譽理事長李同榮卻狠批包租代管有四大敗因:一、《租賃住宅市場發展及管理條例》(《租賃專法》是包租代管的客製化修法,且是為「空屋移轉社宅」掩飾政績;二、違建戶也加入包租代管出租,是政府帶頭違紀造成的亂象;三、補貼對象不限空屋,違背原聲稱的八萬戶空屋移轉政策;四、空屋轉做社宅實際上窒礙難行,且理論重於實務,因此篤定失敗。
「說穿了,包租代管就是政府花大錢買政績!」李同榮直言,內政部預計在八年之內大規模補貼屋主與包租代管業者,補貼預算高達約三百億元。但政府砸大錢,卻只有極為微薄的成效。
據李同榮觀察,包租代管補貼政策最大受惠族群是房東、房客,賺到錢的則是包租代管業者,不但可以賺到開發費、包管費、代管費,又有媒合費,但三百億元鉅款卻要全民埋單。
含爛物件、違建,媒合戶數仍低
據悉,李同榮的說法並不是新鮮事,早先他已多次開過炮,內政部次長花敬群僅在臉書反駁。然而,這回內政部營建署快速發出新聞稿回擊,似乎想要快速止血。
不過,在業者與專家的眼裡,營建署的澄清「打高空」成分居多,大部分篇幅都在強調「照顧弱勢、健全租屋市場」等政策內容,唯一的「直球對決」,是針對「違建戶參與包租代管」一事做出回應。
營建署表示,累計至今年五月底,社宅包租代管媒合的戶數共四二二三戶。依規定出租的住宅必須擁有合法房屋證明,並非如李同榮所指「違建或不符土地使用管制的建物都可來申請」。營建署強調,近來有少數不肖房東或租賃業者試圖以違建假造合約,詐領包租代管的補助,地方政府已依約追回房東及業者相關補助款,並加以罰款,且交由司法機關調查偵辦中。
然而,據本刊調查與詢問包租代管業者的結果,顯示違建參與包租代管並非空穴來風,尤其公寓違法隔間、陽台外推等違建物件並不難找。
某包租業者透露,很多人罵包租物件屋況太差、品質太爛,這點是血淋淋的事實,「因為多數屋主不願參與包租代管,好房子容易出租,也不會參與,但有些難租掉、屋況差或髒亂的物件,屋主就很愛丟給我們,他們既能領補貼又能拿租金。」