因應中美貿易戰，行政院今年初提出「歡迎台商回台投資行動方案」，台商回台投資向銀行貸款，國發基金支付銀行1.5%「委辦手續費」，由於政府對外承諾額度無上限，不少回台投資台商，甚至因此取得接近「零利率」融資，因此也引發「獨厚」台商回台的質疑。行政院院會今（20）日通過「投資台灣三大方案」，端出「台商回台投資2.0」方案，額度從300億元，擴大到5000億元；國發基金補助銀行之「委辦手續費」，從原本補貼1.5%，改為階梯式利率補貼，100億元以上台商回台貸款，補貼銀行之利率降至0.1%，補助年限也從10年限縮為5年。換言之，台商回台貸款100億元，每年可獲得之利息補貼為1000萬元。
行政院今年初提出「歡迎台商回台投資行動方案」之後，在中美貿易戰推波助瀾之下，台商回台投資金額不斷創新高，目前通過審查之廠商家數為73家，投資金額為3750億元。
不過，台商回台投資一片榮景的背後，很多廠商係看準了民進黨政府提供的一連串補貼政策，除了目前排定在立法院臨時會審查的「境外資金匯回管理運用及課稅條例」，提供實質投資，前2年營所稅4%、5%限時租稅優惠之外，行政院方面，還針對中美貿易戰受衝擊台商，最高1.5%的融資手續費補貼。據了解，由於上述台商很多向銀行貸款，利率僅略高於1.5%，扣除掉零零總總的補貼優惠，部分台商回台投資貸款，居然可以享受接近「零利率」優惠，引起外界諸多批評。
安撫意味濃！政院加碼「中小企業投資方案」
為了避免外界「獨厚台商」質疑，行政院今天通過的「投資台灣三大方案」，又加碼了「根留台灣企業投資方案」以及「中小企業投資方案」，安撫中小企業的味道頗濃。另外，為避免1.5%融資手續費，變相提供台商回台「零利率」優惠，「台商回台投資2.0」方案也將融資手續費的補貼額度，從1.5%降至0.5%以下。
根據國發會規劃，國發基金未來針對20億元以下之台商回台貸款，提供融資手續費補貼為0.5%，融資20億到100億元，補貼降至0.3%；100億元以上之貸款，融資手續費補貼降至0.1%以下。
國發會主委陳美伶表示，「歡迎台商回台投資行動方案」，當初係因應中美貿易摩擦，當初原本實施期限是3年，框定的融資額度為200億元，但上述額度「是銀行放款額度，不是國發基金負擔額度」，先前，馬政府時代的「台商鮭魚返鄉方案」，同樣也是給予相同條件，包括委辦銀行服務費也是1.5%。
陳美伶表示，由於台商回台投資情況踴躍，國發會從需求導向角度，盤點廠商需求，原先200億元融資額度用罄，本來就規劃可以滾動式檢討，根據經濟部先前規劃，台商回台投資3年總投資金額大約有1兆元，以5成資金透過銀行融資來估算，台商回台投資需要的融資額度大約是5000億元，因此國發會才決議將「台商回台投資2.0」方案的融資額度，擴大為5000億元。
