當居民意識到工業區就在家旁邊,才知道原來自己一直與危險共存。大社居民江文洪說,氣爆前根本不知石化原料有哪些,直到去年因降編問題研究工業區,才發現多年來自家與氣爆肇因丙烯只隔一道防爆牆,一旦出事,根本不知該往哪逃。
工安之外,工業區的污染也讓居民受不了。大社居民陳凱婷笑說,過去卸妝時看到化妝棉上黑一片、還以為是卸得很乾淨,沒想到可能跟家住工業區附近有關。而當她為了了解石化工業區開始翻找資料,才知道原來石化工廠會帶來丁二烯、苯等致癌物,外國研究也發現石化廠排放物質可能導致孩童自閉症。
成大針對工業區附近居民所做的健康風險評估報告也指出,大社工業區附近10公里內的孩童致癌風險超標百倍,一般人的致癌風險也超標數十倍至百倍不等。
越是意識到不安全,越是想掙脫現狀。去年底聯盟自發參加反空污大遊行,並發起靜坐,向市府陳情,今年市府終於做成降乙編決議、送內政部審查。然而越是接近降編,居民也開始遇到越多反對聲浪。
面臨關廠 工業區業者有話說
工業區降編,首當其衝就是在區內設廠的業者。「我們之前沒意識到這件事的嚴重性,」石化公會理事長、同時也是大連化工總經理的林福伸說,當年政府為回應民眾抗議做出遷廠決議,但都市計畫修訂時僅將降編放在附帶決議,加上落日期限長、又是跟中油五輕遷廠連動,導致業者並未提早因應。
若大社按高雄市府決議降為乙種工業區,則目前11家在區內設廠的石化業者都將不符合地目使用,可能得關廠。公會因此主打經濟牌,出具資料指大社年產值900億新台幣,產品供應6成內需市場,是重要塑橡膠及纖維等原料來源,若確定必須因此關廠,則900億產值將歸零,產品供應也將斷鏈。
大社工業區勞工4月中上街遊行時,也指降編將讓工廠無法經營,4000多名員工都將失業。
至於居民在意的健康、工安問題,林福伸表示,若有污染,區內6、7成住大社的員工一定第一個抗議,但「最清楚狀況的人、反而就沒這種聲音。」
他說,業者一直在提升工安及環保水準,台灣廠標準已比他國更嚴格。他也直言,石化工安問題很難完全杜絕、就像人還是會感冒一樣,大家卻一直用過去石化業的表現來質疑,沒看到業者已經比以前盡力很多。
而工業區與住宅毗鄰的荒謬,林福伸也認為責任不在業者。他說,早年是工業區先開發,後來周邊房子才越蓋越多。李長榮化工環境風險管理處協理范光復也說,大社工業區開發時本是做為石化專區,周遭後來卻出現住宅區,顯示都市計畫沒有長期規劃。