習近平與川普都被「逼著戰」
如果《華爾街日報》掌握的內幕是正確的,無論習近平是虛張聲勢、還是和戰兩手,可以確定的是,習近平不是去大阪讓步的。《華爾街日報》分析,習近平不願示弱,主要是因為來自國內的政治壓力,中國的政治菁英吞不下美國的(至少在中國菁英眼裡的)胡亂指控—從偷竊智慧財產權到網路設備裡設下的各種後門。華府智庫哈德遜研究所的中國戰略中心主任白邦瑞(Michael Pillsbury)則認為,其實川普跟習近平都一樣騎虎難下,因為如果真的達成協議,來自國內的批評聲浪將接踵而來。
除了川習都被國內政治勢力逼著戰,是否將華為列入「川習會」或者中美貿易磋商的議題,其實川普與談判主將們的想法也有出入。川普好幾次想把華為納入談判,甚至在中美貿易協議裡處理華為爭議,但美方談判主將堅持,要把華為問題與中美貿易談判分開來處理。
對於如何處置華為,除了川普的重臣與他意見相左,兩黨的重量級參議員們也對川普政府施壓,表示不可對中國開出的條件讓步。民主黨聯邦參議院領袖舒默(Chuck Schumer)就表示,總統可不能在這個時候軟掉,接受一個無法迫使中國進行改革的糟糕協議;共和黨參議員魯比歐(Marco Rubio)則說,商務部官員對他親口表示,川普總統不會改變美國對華為的政策,也不會將華為當作貿易磋商的籌碼—即便川普曾經暗示他想這麼做,因為這是嚴肅的國安問題。
川普究竟如何看待華為?
川普表面看似不受控制,但他因為華為爭議所承受的壓力確實不小。《華盛頓郵報》也說,「若川普想加速與中國的貿易談判,企圖在美國對華為的懲處立場上有所軟化,他很有可能遭遇激烈的政治反彈」。川普對華為的態度確實有可疑之處,因為美國商務部把華為列入「實體清單」之舉,當初被外界認為根本是判了華為死刑—因為這牽涉到包括硬體(英特爾、高通等關鍵晶片廠)、軟體(安卓作業系統)的供應鍊全面中斷。
不過就在商務部對華為做出「死刑判決」不久,川普卻又隨即放話,說他可能會跟習近平達成「一套協議」,除了解決中美貿易問題,也讓華為的命運能夠塵埃落定。川普顯然沒有把華為的國安威脅放在心上,而是盤算著如何把這間中國電信巨頭當成一個好用的籌碼。
美國國會已有共識:不能輕饒華為
著名的保守派華府智庫「美國企業公共政策研究所」(American Enterprise Institute)的中國專家西瑟斯(Derek Scissors)說,唯一的關鍵問題就是川普若對華為讓步,他究竟能換回什麼好處,或者說,付出什麼代價?多位政界與學界人士對《華盛頓郵報》表示川普若敢將減少貿易逆差置於國家安全之上,勢必會引起國會的「跨黨派之怒」,反撲川普政府。