美國總統當選人川普近日陸續公布人事佈局,目前看來,對北京採取敵對立場、對於援助烏克蘭抱持反對態度者蔚為主流。相較於烏克蘭的悲觀前景,包括《紐約時報》與《外交政策》都刊文質疑,即便「川普2.0」集結對中鷹派,但是他本人對北京究竟抱持何種立場,才是美國政府未來四年處理美中關係的關鍵因素。
《紐約時報》稱,包括瓦爾茲(Michael Waltz、準國安顧問)、魯比歐(Marco Rubio,準國務卿)、赫格塞斯(Pete Hegseth,準國防部長),「川普2.0」已經集結了一票「槍口對準中國」的冷戰鬥士,他們主張在安全、貿易、科技、人權、甚至是台灣問題上,都應該跟中國對抗。這樣的美中關係基調確實可能開啟一個衝突的新時代,畢竟中國是世界第二大經濟體、坐擁核武以及全球數量最多的常備部隊,從習近平以下,許多官員更認為「美國雖然是超級大國,但也日益衰落」。
不過就如同史丹佛大學胡佛研究所的任易明(Elizabeth Economy)上週在國際危機組織(International Crisis Group)研討會上所說的:「我們好像已經置身習近平的國度,真正重要的是習近平怎麼說、怎麼想,我認為川普政府也是這樣。」《外交政策》指出,即便川普2.0任命的官員確實會影響對中政策方向,但是鑑於川普「忠誠勝於一切」的用人標準,川普自己才是對中政策的最終拍板者。
《紐時》指出,川普2.0的重臣們對中國的態度,確實比拜登政府更為鷹派,但也有跡象表明,川普可能會在貿易問題上採取更溫和的態度,畢竟他過去對於TikTok、對於中興(ZTE)與華為都有搖擺不定的紀錄,習近平也可能對川普轉而奉承,試圖拉攏兩人之間的關係,畢竟金正恩在「川普1.0」曾有成功的先例。《紐時》認為,川普如果對中國輕輕放下,或許是為了避免美中貿易戰衝擊表現不錯的美股市場。以「川普2.0」的準商務部長盧特尼克(Howard Lutnick)為例,雖然不少媒體說他也是「對中鷹派」,但他本人卻表示「川普想跟中國做交易」,而且全面性關稅「只是川普的造勢語言與談判工具」。
當然,「川普2.0」的準國安顧問瓦爾茲過去談到中國的態度非常強硬,他去年在華府智庫大西洋理事會(Atlantic Council)的活動中表示:「中共與美國已經進入冷戰,他們的明確目標是取代二戰以來由西方主導的自由世界秩序」、「我們正在與對手展開一場全球軍備競賽,這個對手與美國歷史上的任何對手都不同,擁有取代我們的經濟和軍事能力。」