發生陸客團火燒車意外的柏達旅行社,透過旗下的玫瑰石通運公司提供「一條龍」服務,8天行程是否違反旅行業管理規則與遊覽車相關規範,目前已成外界關注焦點。觀光局業務組陳瓊華表示,從柏達公布的相關資料來看,該陸客團初步判定並未違反每天60美元接待水準的規定,8天行程初步看來也沒有安排過多行程,導致舟車勞頓情事,但觀光局仍將進一步釐清狀況,追究是否有違反相關規定。
柏達旅行社承攬的陸客團,19日發生火燒車事故。事故發生後,社會各界把矛頭指向陸客團「一條龍」式經營,網路上甚至點名柏達旅行社與紅珊瑚運通等公司,係中資轉投資,今天則是有網友爆料,柏達旅行社與大股東薄文甫,是國內中資珠寶連鎖寶德利的大股東。
鉅龍旅行社、玫瑰石通運疑為家族企業
根據證交所資料,薄文甫與柏達旅行社,目前名列寶德利第7與第9大股東,持股比率分別為3.43%與2.9%,不過寶德利發言人寧國輝出面澄清,強調柏達與薄文甫僅單純投資寶德利,寶德利同時也投資興龍、鄉野、台翔3家旅行社,2家公司某種程度屬競業關係。
根據觀光局、公路總局查證資料顯示,在台接待該團的是鉅龍旅行社,出事的遊覽車隸屬玫瑰石通運公司,鉅龍負責人是薄文甫,玫瑰石負責人是薄定宸,研判2者疑為家族企業。
另外,高雄出身的薄文甫並非中國籍,他在2011年10月13日還曾獲得第8屆國家品牌玉山獎。有趣的是,國家品牌玉山獎並非官方獎項,主辦單位為中華民國國家企業競爭力發展協會,然而過去幾屆頒獎,前副總統吳敦義與前立法院長王金平都曾與會頒獎,該協會過去幾屆主委也均為立委出身,前任主委為楊麗環,本屆主委則是鍾佳濱。
從柏達旅行社網站公布的台灣環島行程,遼寧團抵台後,先後參觀台北故宮、台北101、國父紀念館,士林官邸、接著搭遊覽車前往台中,遊覽日月潭、中台禪寺,再趕往嘉義遊阿里山,到高雄遊玩駁二特區,到墾丁看海,接著再去台東。
觀光局:一條龍服務若都屬合法設立公司 就未違法
根據旅行業管理規則,旅行社是專營事業,依法不能經營遊覽車、購物店等其他業務,但如果旅行社負責人另登記成立遊覽車公司或購物店、飯店等,法律是並未禁止。
陳瓊華強調,旅遊業「一條龍」式經營模式,在世界各國是一種很正常的經營模式,只要是提供服務的旅行社、遊覽車、購物店等企業,屬合法設立公司,並無違法。
陳瓊華表示,一條龍的經營模式屬於跨業別合作,接待團客的企業,有些是同集團旗下公司,有些則非集團公司(例如昇恆昌),優點是可以用比較低的價格提供團客服務。
不過,「一條龍」服務,在商業操作方式如果用過低價價格爭取團客、壓低接待水準的結果,會導致行程安排上充斥購物站行程,臨時更改行程,或在購物點停留較久,唯一較業界詬病的是團客生意被特定業者賺走,旅行社刻意安排旅行團到自己旗下公司消費,抽取較高佣金。
陳瓊華表示,紅珊瑚運通的遊覽車巴士發生火燒車事故,是否涉及人為疏失係由交通部公路總局調查,觀光局部分則將就柏達旅行社,是否違反旅行業管理規則進行調查,如果遼寧團8天行程安排過緊,或遊覽車司機違反工時上限規定,觀光局也會移送給相關單位處理。
不過,陳瓊華強調,從目前資料研判,柏達旅行社承攬遼寧團8天行程,初步看來並沒有行程過緊,或違反最低接待水準規定。
至於薄文甫過去曾獲頒國家品牌玉山獎,是否有助於柏達旅行社過去幾年陸客團接待業務,陳瓊華強調,薄文甫個人獲獎特殊事蹟,並不影響觀光局評定該旅行社績效,觀光局看的是整個旅行社服務標準。