夏珍專欄:蔡英文政治修辭學的困境

2016-07-22 06:30

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民進黨並非沒有執政經驗,然而,重返執政後的兩個月,印證一件事,民進黨的確是選舉能力強過執政能力的政黨,對政治的敏感度遠遠超過政策,兩個月的大小「危機」,蔡政府的作法是派出大量「政治幕僚」進駐各部會,但對政策方向的掌握,依舊有限,更麻煩的是,林全內閣的政策方向與民進黨路線格格不入,就像蔡英文修辭學中口口聲聲的團結,落實到作法卻水波不驚,完全看不出所以然。

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舉例而言,蔡英文在全代會以年金改革要以一年的會期「凝聚共識」,但年金改革委員會的組成,卻註定這樣的共識可能落空;而蔡英文放手立法院強推促進轉型正義與不當黨產處理之法案,既不提出政院版,也不考慮與即將被全面清算的在野黨─國民黨協商,幾乎註定不可能達到她所言:「我們願意用更多的時間,來讓分裂的台灣凝聚共識。」相反的,她用了兩個月時間,累積的是社會的不平之氣─各方面的,這當然是蔡政府的重大危機。

總統不能只會背講稿,施政不能只搞政治爆點

以敵為師,蔡英文不妨回頭看看她的前手,馬政府的二00八年初執政的情境,馬英九提名的考監人事遭自家人打臉,就像這次她提名的司法院人事;政策節奏上,當時的劉兆玄內閣比林全內閣可要清晰明確得多,就是自家立委不爭氣,還碰上全球金融海嘯,而林全內閣就任前後,各部會首長的政策想法頻頻凸槌,還談什麼產業創新?

兩個月,「新」政府就被打回原形,當人民期待不再,即使蔡英文還有心還走「困難的道路」,都很難繼續走下去,因為人們不會有耐心再聽再看她美麗的修辭。

只能給蔡政府一個同樣曾經給馬政府的建議:趕緊利用這兩個月盤整施政腳步,不能八方烽火戰線全開,鎖定一、二(或三、五)政策亮點,反應在下會期政府提出的總預算案上,而政策亮點必須與民眾利益相關,不能老是繞著政治鬥爭打轉,就像紅十字會專法廢了,除了紅十字會人員哀怨,誰在乎?有誰因此給蔡英文總統掌聲?或讓民進黨支持度多三、五個百分點?追繳國民黨產即使是話題,但和民眾荷包無涉,國民黨都垮了,誰還介意民進黨要如何剁手剁腳搞極刑?

至於總統的人事權,蔡英文絕對不能輕忽,以司法院正副院長人事為例,固然過去也有不經審荐小組的前例,但要提出基本符合人民期待、或專業領域夙有口碑的人選,內閣人事佈局良窳或有仁智之見,但一個多月已有政務官轉換跑道,更多政務官已遭「德位不配」之譏,基本已經凸顯蔡英文小圈圈決策的大問題,此病灶前任總統們都難避免,但蔡政府才上台就已經預知結局,浪費的將是台灣的時間和契機,修辭有時而窮,做為國家元首,不能只會背講稿啊!

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