台灣房地產市場過去曾經歷「一放就亂,一管就死」的循環,也曾一路狂飆,成為社會問題的來源,居住正義到底何時實現?當前,面對各項人口及經濟議題時,相關單位若能以更嚴謹的規劃及配套措施,解決房市問題,才能真正造福民眾,享有安居樂業的生活。
房地產一向是台灣人的重要理財項目,一般人更認為具有房產是社經地位的象徵,在刻板印象中,買不起房子就是社會輸家,房地產炒作更造成嚴重社會問題,因而引起居住正義的呼聲,過去多數台灣人都把這個現象解釋為深受「有土斯有財」的漢人文化影響,但是,台灣房地產過去長期上漲原因不只在文化習慣,還有其政策與歷史因素。
房地產的最根本推動力當然還是人口,台灣房地產成長的基本面動力,來自於日治時期約600萬人口,在戰後爆發性成長來到如今的2,300多萬人,成長將近4倍,加上經濟成長帶來對居住空間要求的提升,當然需要相對應的住宅需求。
師法日本,以土地政策擠出外銷產業資金
但是,台灣房地產的成長推力遠遠不止基本面,還有非常明顯的政策引導,戰後百廢待舉,需要取得外匯,才能整軍經武打造「復興基地」,因此學習日本,利用土地政策來擠出創建外銷產業所需的資金。
在政策上,以保護農業、糧食安全為藉口,將大量平原地帶的土地都劃為農地,使得剩下的建地相對稀少,讓房地產產生上漲驅力,墊高房價後,人民為了買房,只好勒緊褲帶儲蓄,人民的收入以存款的方式匯集在銀行,成為貸款給出口企業的資金來源,房地產又能成為抵押品,讓缺乏產業判斷能力的銀行界,能靠房地產抵押借貸給企業,為了買房拚命儲蓄,不得不「愛拚才會贏」的人民,則成為出口企業取之不竭的勞力來源。
日本規劃這套策略,原本是因應國家發展初期需要外匯,一旦取得足夠的外匯,總體政策就應該調整回貿易平衡,但是日本取得成功後,卻認為這是勝利方程式,加碼推動,結果造成反效果。
一般論點認為,美國強行推動「廣場協議」讓日圓升值,是日本企業衰敗的起因,不過諸多當年談判過程與內部政策解密資料顯示,日本企業其實早在「廣場協議」以前就已經陷入毛利不斷下滑的窘境,一方面因為經濟成長後日本人薪資提升,人事成本增加;一方面因為日本企業太過成功,攻占的市場已經飽和,進入高原期,很難再有大幅度成長。
大藏省打起「曲線救國」如意算盤:日本企業已經發展到不能再靠日圓蓄意貶值來持續成長的階段,下一個階段要靠研發來提升價值,以研發技術來更大幅度降低成本,以技術優勢抵銷人事費用的高漲與不可避免的匯率升值壓力,但是企業不賺錢,哪來研發費用?因此大藏省想借力使力,趁著美國要求日圓升值,發動資產泡沫,企業從資產大漲之中可以取得大量資金,作為研發經費的來源。