21日立法院衛環委員會因在野黨杯葛，未能審查《勞基法》修正草案，外界認為民進黨召委林淑芬以消極抵制方式阻止「一例一休」草案立法。民進黨團總召柯建銘及多位民進黨立委都證實，林淑芬確實拒絕親自主持審查會，一度建議黨團「直接逕付二讀」。
行政院高層日前指出，勞動部6月草擬以「一例一休」方案落實周休二日，曾多次在行政立法協調會報以及柯建銘辦公室，與林淑芬在內的衛環委員會成員討論，最後在立委要求下，提高加班成本、並廢止「連續上班12天合法」的函釋作為配套。
不過民進黨團確定召開臨時會處理《勞基法》修正草案後，17日民進黨召開全代會，立委被詢問到臨時會若延至8月才召開，如何處理《勞基法》修法？當時數位綠委皆轉述，林淑芬曾在黨團會議中表示，周休二日已在委員會討論過多次，希望直接逕付二讀處理。
逕付二讀提議遭拒 林淑芬委託吳玉琴代理主持
民進黨團18日確定當周就要召開臨時會，黨團內部仍持續說服林淑芬，黨團總召柯建銘昨日接受《中央社》訪問時證實，林淑芬確實建議過逕付二讀，但立委多認為不可行，最後黨團同意林淑芬以委託吳玉琴代理主持的方式開會，林淑芬則在開會前一天缺席政策小組會議，黨團、媒體都聯絡不上她本人，黨團幹事長吳秉叡2度到其住家訪視皆碰釘子。
時力奪先機質疑代理主持權 綠營為免惹議停開委員會
民進黨團原發出21日上午7點半動員，但未料當天時代力量黨團不僅提前10分鐘佔領主席台，黃國昌手上更出現一張外界聯絡不到的林淑芬同意勞工代表旁聽的書面文件，反過來質疑民進黨團有無林淑芬委託吳玉琴的同意書。
由於衛環委員會過去慣例都允許同黨立委代理主持，甚至1周前國民黨召委王育敏也曾因上午9點無法到場，直接委託藍委陳宜民宣布開會，並未發生過爭議；因此21日當天吳玉琴才緊急以LINE聯絡林淑芬，獲得同意由林淑芬辦公室發出同意委託書，但最後考量爭議過大，衛環委員會並未如計畫召開。
