南鐵東移案今(26)日召開都委大會,反南鐵東移全線自救委員會民眾受邀到場發言。後因政府未回應自救會訴求並迴避正面回應爭議,自救會成員抗議聲不斷,眾怒難平,導致內政部次長花敬群決議提前散會,將南鐵東移案延至8月9日會議再審查。
南鐵地下化已經計畫了幾十年,1995年時政府與南鐵附近居民原已達成共識,即南鐵地下化雖會徵用部分居民土地,但工程完成後即歸還。然而2009年台南市政府重新規劃南鐵地下化,卻改為要將南鐵改道至東側(東移),以台南車站古蹟維護、工程進行時要維持鐵路正常運作為由,多徵收數倍土地。而工程完成後,徵收的土地將轉換為綠化公園道。
南鐵東移案由台南市政府送進營建署審查後,經歷3次專案小組會議都未做成明確結論。6月14日都委會決議將另外舉行「類似」聽證性質的擴大專案小組會議,釐清技術性爭議。然而自救會認為,在7月2日的擴大專案小組會議中,民間針對「南鐵地下化不需東移」、「南東移無增公益性」、「南鐵東移土地徵收缺乏必要性」等事實提出質疑,但台南市政府及鐵工局仍然在迴避爭議,只能用含糊其辭的手段辯駁。
現場氣氛火爆 花敬群裁示會議無法進行
26日的都委大會上,自救會成員高喊程序不正義,抗議政府原本承諾要回應2日所提出的10點爭議回應,此次卻無半點解釋,更無視聽證會訴求、逕行召開都委大會,就連提早公布會議議程的承諾也未履行;甚至成員提出的問題都沒有提供回應資料。現場抗議聲不斷,氣氛火爆,導致會議進度毫無進展,原訂的20位反南鐵發言名單中,僅有第1位完整發言。最後在眾人的吵雜聲下,擔任主席的內政部次長花敬群裁示會議無法進行,改至8月9日再審。
台灣大學建築與城鄉研究所學生、反南鐵東移青年吳昀慶會後表示,最主要的訴求是希望內政部召開聽證會,目前僅有類似「政府報告」的公聽會,但花敬群未做出這樣的裁示。吳昀慶說,對於今天的結果不滿意,希望花敬群有道德勇氣可以召開聽證會,讓南鐵東移案可以用更公平合理的方式進行。
「如果有不需要徵收土地的方案,那不採用的理由是什麼?」自救會成員表示,如果南鐵東移真的有其必要性、公益性,能夠讓台南市建設更好、景氣更好,他們願意犧牲;但政府從來未針對多項爭議提供明確解釋。他們表示,照顧住宅不能真正取代人們失去長住幾十年、努力打拚換來的家園,也無法混淆徵收土地必要性的爭議。
徐世榮:徵收是最後迫不得已的手段
參與多次土地正義抗爭的政大地政系教授徐世榮也到場聲援,強調「徵收絕對是最後迫不得已的手段。」徐世榮說,「財產」早已不代表「金錢」,財產的意義是憲法所保障的「生存權」、「人格權」以及「人性的尊嚴」。在過去威權體制政府的影響下,政府習慣便宜行事,為了經濟發展,把徵收人民土地視為優先。「這不是個案,這是台灣政府的通病,一定要趕快改。」
徐世榮表示,最高行政法院2011年時判決指出,「土地徵收絕對是最後迫不得已的手段,如果有其他手段,就不能徵收,因為徵收土地剝奪了憲法保障人民的權利。」若政府希望南鐵東移案達成共識,及早開工,應考慮正面回應各項人民訴求,對鐵路沿線居民有合理交代。