臉書6月正式公開臉書幣「Libra」的相關細節,宣稱要為「沒有銀行帳戶、但有智慧型手機的人」打造數位金流,引發各界關注。不過包括美國總統川普與聯準會主席鮑威爾都對Libra幣並不看好,近日接連表示要對其加強監管,強調臉書要搞錢就該先弄到銀行業許可,Libra幣的未來已然蒙上一層陰影。
根據臉書的說法,發行「Libra」可以服務全球沒有銀行帳號、卻有智慧型手機的17億成年人。但這麼做在法律上沒有問題嗎?《衛報》曾經分析:「在臉書宣布發行「Libra」的消息之前,確實沒有任何一條法規阻止他們這麼做。」
不過聯準會主席鮑威爾(Jerome Powell)10日在眾議院的貨幣政策聽證會中表示,臉書在解決相關問題之前,「不可推進相關計畫」,來自監管部門的阻力顯然比想像中還要大。鮑威爾說:「Libra幣引發了諸多嚴重擔憂,涉及到隱私、洗錢、消費者保護和金融穩定等方面,」
鮑威爾自己對金融創新抱持支持的態度,問題是應先確認風險,對於數位貨幣的監管審查也應當「耐心和小心翼翼」。鮑威爾更強調,目前的金融監理規範根本不適合數位貨幣,但「它確實可能達到系統性規模,需要小心觀察,我堅信我們都需要在這件事情上花點時間」。
鮑威爾12日在參院出席聽證會時,也再次強調臉書規模太大,全球金融監管機構都應該對他們計劃推出的加密貨幣與支付體系給予最嚴格的審查。鮑威爾還說,Libra幣引發的相關疑慮,將是下周七國集團(G7)財經峰會的主要討論議題。
聯準會不看好Libra,臉書股價一度下挫
在鮑威爾對Libra幣亮起紅燈之後,臉書的股價與比特幣的幣值雙雙下跌,尤其比特幣在鮑威爾發表證詞的三個小時裡,幣值竟然重挫7%。臉書發言人路克斯(Elka Looks)對《路透》表示:「我們非常贊同聯準會主席的看法,這也是我們與Libra協會(Libra Association)27個創始成員提前宣佈該這項決定的原因,這樣才能進行建設性的討論。」
川普與鮑威爾對於美元是否應該降息經常意見相左,不過這回對於數位貨幣卻是難得「英雄所見略同」。在鮑威爾對Libra幣採取嚴格監管立場後,川普11日也在推特發表類似看法。川普寫道:「我不是比特幣與其他加密貨幣的粉絲,它們根本不是錢,價值高度波動,且無中生有。」
I am not a fan of Bitcoin and other Cryptocurrencies, which are not money, and whose value is highly volatile and based on thin air. Unregulated Crypto Assets can facilitate unlawful behavior, including drug trade and other illegal activity....
— Donald J. Trump (@realDonaldTrump) 2019年7月12日
川普還強調:「如果臉書和其他公司想要變成銀行,他們必須取得新的銀行業許可證,且遵守所有銀行業規定,就像其他銀行一樣,包括國內和國際的規定。」根據鮑威爾披露的細節,聯準會其實已針對Libra成立工作小組,並與他國央行進行協調,美國金融穩定監管委員會可能也會對Libra幣進行審查。
各國央行都謹慎以對
路透指出,除了美國聯準會之外,事實上各國央行對蓄勢待發的Libra幣抱持謹慎態度。因為臉書具有非常龐大的跨境影響力,Libra幣推出後,很可能不同於其他只有小眾使用與交易的加密貨幣,Libra幣很可能會像臉書所宣稱的,很快就會具有系統重要性。
英國央行總裁卡尼(Mark Carney)11表示:「對於具有系統重要性的支付系統,必須時刻保持警惕。一開始就不能有問題,不能讓人蒙受金錢損失,這不是可以邊做邊學的事情。」法國央行總裁維勒魯瓦德加洛(Francois Villeroy de Galhau)則說:「毫無疑問,這種支付方式會抹煞在反洗錢方面取得的所有成果。」