號稱在全球擁有超過20億用戶的Facebook，上周宣布將與27個「創始節點」各自出資1000萬美元，組建認許制聯盟區塊鏈，並發行加密貨幣Libra（天秤幣），消息一出，立刻引起互聯網金融界與傳統金融界的各種質疑。
熟諳分布式帳本技術的幣鏈圈人士認為，Libra兼採各區塊鏈技術長處的「混搭」風格，其實與比特幣、以太坊（Ethereum）等公有區塊鏈十分不同。Libra的治理架構雖規定28個創始節點一人一票，看似「多中心化」，仍難掩Facebook憑藉其用戶流量與海量數據而成為」First among equals」（高於同儕）的「中心化」本質。
Libra的挑戰在政治
Facebook在Libra白皮書中揭櫫其成為全球貨幣與金融基礎建設的願景，調子確實不低。與沒有主權國家背書的比特幣（Bitcoin）不同，Libra將與一籃子主流法定貨幣與短期政府公債等低風險儲備資產掛鉤，這種被稱作「穩定幣」（stablecoin）的加密貨幣，目前主要被各種數位資產交易所當作交易與拆借的籌碼，尚未成為大眾廣為接受的支付及授信工具，並面臨全球反洗錢法規的嚴格檢驗。騰訊創始人與首席執行官馬化騰也對Libra直言：「技術很成熟，就看監管是否開放。」
就在Facebook宣布Libra之後，美國參、眾兩院就準備召開聽證會了解，歐盟表達高度疑慮，而俄國政府甚至決定查禁。在歐美政府紛紛指控互聯網巨頭壟斷的政治氣候下，擁有海量數據、但用戶隱私保護紀錄不佳，還有在民主國家選舉淪為「假新聞」心戰武器之虞的Facebook，其實已經成為美國國內黨爭與歐盟博弈的焦點之一。
在互聯網發展的前區塊鏈階段，互聯網巨頭利用「協定」與「應用」，通過價值高度不對稱而建立起的市場地位，是一種巨大的財富、權力與競爭優勢的「中心化」（centralization）過程。Facebook尋求持續擴大其壟斷性商業利益，顯然不是以議會民主憲政的邏輯在營運。
以歐盟為首，各類針對Facebook、谷歌等互聯網企業的裁罰以及隱私保護的立法，正是在反壟斷大氣候下的具體作為。由開源社群、消費者保護主義分子、對跨國企業疑懼的政客所推動的一場整改全球互聯網產業的運動， 是一種關於「權利」、「義務」與「責任」的「再平衡」（rebalancing）。因此，Libra未來的發展限制，在政治不在技術。如何通過適當的應用場景營造出有利的輿論環境，就是主要挑戰。
