近日媒體報導酒駕事件層出不窮，昨(1日)天早晨1名機車騎士撞死運動婦人，其酒駕行為已非初犯；7月30日，蘇花公路上的小黃駕駛，也在酒精作用後駕車，奪走了2名單車騎士的生命，報導描述駕駛車內佈滿酒罐，疑似邊開車邊喝酒；而7月火紅的「紅珊瑚」遊覽車火燒車事件，經檢方相驗後更指出駕駛在肇事時，呼氣酒精濃度已達每公升1.075mg，遠超出現行罰則底線0.25mg的闕值，令人直呼不可思議。
根據內政部警政署公布2004年至2015年酒駕肇事數據來看，我國在酒駕肇事傷亡統計雖呈現「連年遞減」的趨勢，然直至去年為止，年度137起肇事事件中，仍有142人命喪黃泉，亦有59人因此蒙受程度不等的傷害。
從法規上來看，我國刑法第185條之3為《不能安全駕駛罪》，其自1998年增訂以來，業已歷經2008、2011與2014年的三次修正，而修法的原因亦可從上表中2006年度的死傷人數看出端倪，該年度因酒駕致死者竟高達727人，這也是為什麼時任立委立委謝國樑、徐中雄、黃偉哲等人在當時會積極倡議加重刑罰，而後道路交通管制條例對酒駕肇事的罰鍰亦有所上修。
然而，筆者認為即便現行法規已經過數次修正，仍有極大的強化空間，以下將分別以我國與日本，就行政處分與刑罰二部分探討之。
行政處分部分，我國在道路交通管制條例當中，亦針對駕駛車種與駕駛人酒精濃度劃分4個級距，而有所不同罰鍰金額，最高可至78,500元。而在日本，根據警察廳法規所述，是不分車種，僅以呼出酒精濃度0.15mg/L至0.25mg/L與以上作為2分野（其稱為帶酒氣駕駛與酒醉駕駛），達標者一律嚴逞。於此筆者認為應立法修改車輛種類規範與呼出酒精濃度級距，簡化酒駕標準判斷。
從罰則來看，我國根據刑法185條之3規定，酒駕肇事未致死者判處2年以下有期徒刑，得併科罰金20萬，而致死者則判刑3至10年不等的有期徒刑。回過頭來看看日本，2009年新法通過後，在尚未構成死傷的狀況下，只要被抓到酒駕，是駕駛人本身、車內同行人員以及車輛提供者，均會重罰。由下表所示，可以發現駕駛人與車輛提供者所易科的罰金甚至是一樣重的，而且這還僅是酒駕遭取締，未肇事的罰則。若肇事致死，依日本刑法208條之2規定，未致死者最高可處15年有期徒刑，而致死者則是面臨至少1年，並未規定最長服刑年限的刑罰。
至於這樣的罰則是否有用呢？從帳面上來看是確實能遏止酒駕行為的，該法自平成21年（2009年）通過以來，日本警察廳交通局的公開數據來看，酒駕肇事的案件是連年遞減。
檢視我國酒駕行政與刑法二則，若非致死最多僅可處罰鍰新台幣9萬元，更可以「拒絕受檢」當作理由，繳交9萬元罰鍰了事。這樣的金額對部分酒駕人士而言，根本是九牛一毛！且依照過去研究指出，酒駕過一次後，幾乎可作為累犯（DUI Recidivism）的指標。我們的政府對酒駕議題應可做得更好！
依此，筆者認為，透過我國行政處分與刑法二法，分頭進行修正，應能更有效地降低酒駕肇生的頻率。在行政法方面，應簡化道路交通管制條例內，酒經濃度與載具分級標準；而在刑法方面，除加重個人刑責與易科罰金外，同行人與具道義責任的關係人，均應列入法律裁量範圍內。
＊作者為自由譯者，嗜好社會運動觀察
