蔡總統於本月11日起展開為期12天的「自由民主永續之旅」，出訪加勒比海友邦海地、聖克里斯多福及尼維斯、聖文森、聖露西亞，去程過境美國紐約，返程將過境丹佛。
筆者日前投書媒體，指稱小英出訪，表面上是去拚外交，其實主要目的還是為了明年總統選舉。有人不以為然，十分客氣地撰文駁斥。
據中央社報導，此次出訪隨團發言部隊陣容堅強。「總統團」的發言群包括民進黨立法院黨團幹事長管碧玲、立委羅致政、趙天麟、總統府發言人黃重諺、林鶴明、張惇涵。「總統府秘書長團」則由陳菊與立法院副院長蔡其昌領軍。
這項安排打破過去總統出訪的慣例，必有重大意義。這樣強大的陣容，真的是去拚外交嗎？蔡其昌說得很清楚，他們將向僑界說明國會改革成果，僑界可透過手機APP觀看國會議事直播。
此次出訪主軸為了內銷，已經昭然若揭。尤其是小英過境紐約停留兩天，支持者興奮不已，列舉諸多項目，直稱「外交大突破」。宛如選舉造勢。
小英風塵僕僕，奔波千里拚外交，沒有功勞也有苦勞。而且台美關係確實良好，正如知名學者所稱國人不應喝倒采。但是小英一石二鳥，藉外交之名，行選舉之實，而且支持者過度膨風，似有必要探究真相。
小英出訪名為鞏固邦交，其實心在美國。是為了幫選舉加分。
第一，小英執政後，在外交方面，斷了五個邦交國，再度被排拒於WHA 與ICAO之外，想要建立台日安保合作，卻被日方打臉。新南向政策除了提供獎學金、片面給予免簽證待遇外，沒有具體成果，卻引進非法打工者。因此，只剩下台美關係可以作為政績。
第二，台美關係良好，除了基於民主自由理念相近，也是國人及駐美外交人員長期努力的結果。尤其是川普急於打「台灣牌」牽制中共，小英撿到槍，只是剛好而已。然而即使阿扁在臉書指稱：小英過境紐約，實質上並没有大突破，台灣不過是棋子。這把槍仍然是小英爭取連任的利器。
第三，小英為了爭取連任，傾全黨之力，利用計謀勝過賴清德。仍然要面對韓國瑜，甚至柯文哲。在目前台灣經濟停滯，低薪不變、外漂不減、空污不散、水災不斷、詐騙不停的情形下，小英政績難以打動民心。於是必須將民眾關注焦點，轉移到從美國購買並不適合台灣地形的A1M2戰車，以及美國力挺小英的印象。
從訪團成員、行程安排、新聞報導重點觀之，明白顯示此行以美國為主，邦交國只是陪襯。
小英下半年必將全力拚選舉，不大可能再出訪。同時連任並無絕對的把握，所以此行很可能是「畢業旅行」，當然要辦得風風光光。
＊作者為退休大使
