反南鐵東移自救會與多個聲援團體今(5)日召開記者會,呼籲內政部長葉俊榮秉持過往的學術主張與道德良知,召開行政聽證程序,同時公開政府資訊、讓民眾得以掌握關鍵資訊,在各方完成充分平等的交互詰問前,不得由都委會審議。
「都委會各團體僅能派1人」 自救會批限縮民眾權力
反南鐵東移自救會發言人陳致曉表示,7月29日大法官會議發布第739號釋憲文,認為「市地重劃」涉及人民財產權與居住自由等基本人權,故必須舉辦行政聽證;此外,第709號釋憲文也要求「都市更新」必須舉辦聽證會,因此對人權侵害更嚴重的土地徵收,更應透過行政聽證保障人民權益,但內政部對南鐵東移案的都市審議和程序反而進一步限縮。
陳致曉指出,自救會日前整理11項爭點,證明南鐵東移缺少必要性與公益性,內政部卻不予理會;另外,自救會向官方申請的39份公文資料,目前只得7件,原本承諾「召開具備聽證精神的擴大小組會議」、「盡力協助居民取的政府與公文資訊」的內政部次長花敬群,更在日前會議中限制民眾發言時間與詰問次數,甚至面對質疑時爆粗口。
陳致曉表示,3日內政部發出的公文中,限縮各團體僅能派1人參與9日的都審會,比一般都委大會的各團體5人少了許多。陳致曉痛批,種種作為顯示,號稱「最會溝通」的新政府,在土地、都市開發議題上,比起國民黨居然進一步戒嚴。
內政部不召開行政聽證會 徐世榮:不符合正當法律程序
政治大學地政系教授徐世榮並引用前大法官廖義男著作《土地法制度論集》指出,目前中央主管機關的徵收審議程序,沒有賦予土地所有權人參與程序的權利,但所有權人就是程序當事人,沒有讓他們參與,因此現行規定「並不符合正當法律程序需求」。
徐世榮怒批,居民身為當事人,應有跟交通部鐵工局有對等的參與機會,如今內政部限制1個團體只能推派1個人與會,「符合憲政民主的規定嗎?」他強調,4年來居民要求的就是正當法律程序,如果徵收真的符合正當性,為何遲遲不開行政聽證會,又不提供相關資料,「到底在怕什麼?」
陳致曉:葉俊榮讓內政部「阻礙憲政落實」
陳致曉指出,葉俊榮上任前曾發表著作《The Constitution of Taiwan - A Contextual Analysis》,當中提及「僵化的政府系統是阻礙台灣憲政發展的原因之一」,但葉俊榮面對南鐵東移的荒謬都計審議程序,反而讓內政部成為「阻礙憲政落實的僵化機關」。陳致曉呼籲葉俊榮,應面對自己的道德良知與學術主張,取消9日的都委會並召開行政聽證就是第一步,「沒有程序正義就不會有實質正義」。
內政部營建署都市更新組組長陳興隆出面接受陳情,表示會審慎處理、轉達各團體訴求,但被問到「為何限制各團體與會人數為1人」、「9日大會能否取消」等問題,陳興隆都表示沒被授權回答,也沒有職權決定。陳致曉表示,已寄出所有居民要求入場的申請,如果內政部堅持9日仍要開會,並限制民眾參與,就證明當天程序不符憲政精神,他們將據理力爭,捍衛自身權益。