國安局外圍的亞太和平研究基金會、兩岸交流遠景基金會，日前才舉行董事會，除民進黨前主席許信良、前總統府秘書長陳唐山等內定下任董事長人選入會，多位綠營政務官、學者也都入會任董事，熟悉布局人士透露，記取前總統陳水扁執政時，不能掌控兩會教訓，是這次總統蔡英文強勢在兩會布局的關鍵。
亞太難有表現 遠景會扮演積極角色
這位人士也透露，兩岸低盪，雖安排許信良、陳忠信等綠營兩岸大老入會，府、院也有多位高層幕僚，政務副首長任董事，但在中方當前擺明冷拒蔡英文政府態度下，專責兩岸的短期恐難有積極表現，倒是負責外交的遠景，勢必會有積極角色扮演，如蔡政府強打「南向政策」，外交部擬在下半年舉辦的東南亞國會議員論壇，遠景將肩負執行重責。
據指出，蔡英文今年1月16日勝選前後，黨內思考未來國安體系人事布局，就有人力陳，應注意到這兩個基金會的重要性，特別在台灣外交處境下，這兩個基金會因為其學術外衣，多年來扮演的「二軌」角色，更該好好利用。
相關人士更說，過去陳水扁前總統執政8年，雖重視國安體系，但這兩個外圍基金會，卻一直任由藍營持續掌控，深藍的陳一新、張亞中等學者，不僅一樣在基金會有職務，甚至每當扁朝需要基金會利用二軌角色，對扁政府兩岸、外交政策辯護時，兩基金會不僅無法發揮二軌溝通角色，卻成為「內鬼」，派出去的學者，反而都在罵扁政府，給扁政府不少困擾，這次民進黨重新執政，記取這項教訓，在兩基金會都安排重兵，就是要確保兩會都能貫徹蔡政府意志，不再有過往公然唱反調情況。
據了解，兩會在上週，確定新任董事後，已敲定下週三（10日）舉行新一任董事會，正式推舉許信良、陳唐山分掌兩會董事長。
亞太基金會用藍營人士 呼應王金平任海基會董事
綠營雖然在人事上展現掌控兩會強勢意志，不過，為了體現蔡英文在兩岸政策上，「維持現狀」的宣示，負責兩岸議題的亞太不僅由民進黨內，最「親中」的許信良任董座，也留用具有國民黨基隆區黨代表身分，曾具體參與國共論壇工作的副執行長唐開太，執行長也內定由曾和前立法院長王金平共事，也被視為有「本土藍」色彩的前民主基金會執行長林文程出掌，頗有呼應王金平可能任海基會董事長的意味。
事實上，蔡英文本還想讓馬政府時，參與馬習會規劃工作的原董事長趙春山「屈就」副董事長職務，但因綠營內反彈而作罷。
只是，相關人士也說，北京對蔡英文「冷拒」態度很清楚，日前甚至有在蔡英文勝選後，還曾赴中與對岸智庫對話的某國安體系人士，本要隨國內某學術單位登陸參訪，卻被中方臨時打槍，可預見雖然蔡英文雖然放了黨內「親中」派，也沿用藍營人士，但是短期間，很難期待亞太基金會如同馬政府時，有積極的工作表現。
不過，相關人士認為，相對亞太基金會，主責國際事務的遠景，一定會有活躍角色，尤其這次新任董事名單，特意放入中興大學國政所所長陳牧民，及政大國關中心東南亞研究中心執行長楊昊等，陳牧民和內定基金會執行長賴怡忠，近年都戮力鑽研印度研究，楊昊則是專攻東南亞議題的國內新銳學者，和蔡英文的印度、新南向政策，都有對應。
據指出，為了推展新南向政策，外交部擬在下半年邀多位東南亞國家國會議員，來台舉辦論壇活動，因為這些國家和台灣都無邦交，具有學術外衣的遠景基金會，是妥適的承辦角色，雖然遠景新人事還未正式就位，對舉辦這項論壇活動，外交部已和遠景基金會接洽討論，待下週三董事會，新人事確定就位後，籌辦工作就會迅速推展。
