台北市長柯文哲或為了公平正義,或為了政治名聲,開啟了向企業全面「追錢」的行動,具體落實在五大案以及數十個捷運聯合開發案,採修約重談權益分配或金額找補方式,要財團還錢給市府。然而,在私契約層面,要推翻前市府與企業的協議並不容易,企業未必買柯文哲的帳,因此,柯市府轉而從政治面思考,希望透過「行政手段」讓財團妥協。
【招式1】以時間換取空間
官員私下透露,重談權益分配過程曠日廢時,尤其柯市府鎖定討錢的聯開案,多屬已完工、但未交屋或尚未啟用的建案,既然還不能交屋、對外營業,建商就無從收取租金,當然也就沒有金流,因此,在與市府重行談判的過程中,規模不大的企業恐遇到資金週轉不靈的困境。
此外,開發商在與市府簽約之初,需以公共工程的得標契約作為信用保證書,或出具擔保品,以換得銀行的貸款,獲得貸款後並須向銀行繳付利息,但因應柯市府的要求展開冗長的談判後,便無法將案子結案、拿回擔保品變現,不僅影響週轉,就企業的長期生存而言,也增加向銀行信用借貸的風險,企業需出具更高額的擔保品才能取得貸款,對小型企業的衝擊較大,因此,為了生存考量,小型企業或願意跟市府重談權配,大企業則有較多的資源可與市府在權配上一戰。
【招式2】扣留使用執照
目前7個仍在重談權配的聯開案中,市府在今年6月以前就扣留潤泰集團總裁尹衍樑開發的「內湖站交11」使用執照,作為討錢的籌碼;雖然尹衍樑與柯文哲有好交情,但在商言商,潤泰並不願讓步,雙方幾經周旋,目前仍毫無共識。不過,據了解,聯開處表示,市府考量民怨,將優先就停車場樓層商談,找到最快讓其對外開放的解方,解決內湖停車空間問題。
另外,祜益建設公司開發「辛亥站交10」仍在施工中,尚未取得市府的使用執照,該案確定由市府拍板進入仲裁程序,目前正進行仲裁人選任。
【招式3】驗收「找麻煩」
北市府作為工程驗收的單位,只要在驗收的過程耍一些小手段,建商就可能基於「民不與官鬥」或「多一事不如少一事」的心態而妥協。據透露,近期就出現官員驗收聯開工程時刻意拖延時間,或用其他「找麻煩」的手段,讓建商向主管機關低頭。有建商私下抱怨,與政府簽訂私契約,到頭來,市府卻以公法行政權來要脅廠商。
而冠德建設開發的「菜寮站捷4」目前已完工,正進行驗屋中,但仍與市府有12.38%的權益共計3億2669萬餘元(含29戶及13車位)爭議,需再行協商。
【招式4】彼案壓此案
除了以上的方式,對付聯開案開發商,柯市府還有殺手鐧!據北市府統計資料,日勝生與北市府的聯合開發案高達5個,發生美河市權配爭議後,柯市府以「政策變更」為由,砍掉日勝生在南港機廠的聯開合作案,甚至將日勝生列為市府往來的「黑名單」,雙方目前的合作契約還有3個,包括「新莊線-大橋頭站捷2」、「南港線-永春站交21」、「南港線-永春站交19」,永春19與21站市府沒有打算重行權配,不過,大橋頭站申報開工中,日勝生尚未提送權配,市府後續對日勝生的態度,有待觀察。