義大利M346高級教練機爭取台灣空軍訂單,在政黨輪替前,幾乎可用「垂手可得」形容;未料在新政府上台並確認國機國造是「自研自製」的方向後,這筆共66架、高達新台幣691億元的龐大商機竟突然生變,讓義大利航太業者措手不及,而義方昔日在台盟友漢翔公司,反變成最大敵手,雙方從原本的合作關係,竟轉而上演一場航太業的「土洋大戰」。
AT-3教練機 最遲2017年必須更換
由於空軍目前使用的AT-3教練機規劃可用20年,經機翼結構等延壽,現已飛了28年,軍方評估最多飛到2017年就必須換裝,否則安全性堪虞。而早在2008年,空軍就提出換裝高級教練機的需求,隨後並派員赴國外訪商進行評估,2009年當時擔任空軍計畫處長的韓更生少將,就曾秘密前往義大利升空試飛最新的M346高級教練機。
據了解,韓更生經試飛後,對M346的性能相當讚賞,並向空軍建議朝採購M346教練機的方向規劃,而產製M346的義大利阿萊尼亞(現改為李奧納多)飛機製造公司,也接續派員來台接觸,並與台灣的漢翔公司商討合作事實。
M346教練機 原訂在台組裝
雙方已經談妥,若台灣礙於國機國造政策,必須改成在台組裝,義方同意由漢翔擔任在台生產的主合約商,國造比例為50比50,雙方並已簽屬一份合作備忘錄,幾年來漢翔歷經多任董事長,這項台義合作生產軍機案一直沒有轉變。
不過這項原本義方胸有成足的商售軍機案,在今年台灣總統大選後出現有微妙的變化。過去和義方互動密切的台灣漢翔公司,儘管新政府還沒上台,從今年3月開始,對義方就已從原本態度熱絡轉為冷淡,義大利方面也開始感覺態勢有變。
XAT-5「藍鵲」高教機 變M346主要對手
結果在新政府上任後,陸續更看到漢翔公司透過台灣媒體公布,將推出自行研發的XAT-5「藍鵲」高教機,這才讓義大利方面驚覺並確認,漢翔公司已默默從過去的合作盟友,搖身一變成為義製M346的主要競爭敵手。
因此義大利李奧納多飛機製造公司一改過去在台低調行事,轉為主動出擊,近期除找上台灣公關公司協助在台宣傳義製M346高教機,最後甚至邀請台灣媒體直接赴義大利實地了解M346的優越性能和產製能量,希望能在九月立法院審查預算前,進行最後一搏。
據透露,空軍高教機建案後所匡列691億元的預算額度,其實就是依據義方當時所報的價格,合約內容除66架M346高教機外,還包括台灣空軍赴義大利人員訓練、地面模擬訓練裝備,以及兩年零附件備料;而空軍去年所提的作戰需求標準,像是不需要超音速飛行能力等,更等同是為採購M346而量身訂做。
由於台灣先前向義大利採購這批高教機當時只差馬政府點頭,因此義國廠商已向義大利外交部和國防部提出武器輸出許可申請,並獲義國政府核准,而這項輸出許可,預計到2018年將會到期,至今也未遭遇來自北京方面的阻饒;不過在台灣政策改為「自研自製」後,義國政府的武器輸出核可也可能有所修訂。
對於是否還對台灣空軍採購M346高教機報有期望?義方強調,這項採購案從未設定在整機輸出的模式,在台組裝生產也仍有合作空間,至於合作研發則還未思考過,一切都可以談,但由於這項商售案已轉變為政治問題,義方絕對尊重台灣新政府的決策。
691億元預算 400廠商分食產值有限
不過相關人士認為,台灣要推動國機國造,就算是自研自製,也不可能百分之百,關鍵的發動機、航電系統和逃生系統等,仍舊必須依靠外商提供。同時以空軍分10年編列的691億預算,每年平均69億的商機,要分給台灣內部400家廠商,其實產值很有限,這項政策是否能帶領台灣航太業起飛,恐怕還值得觀察。