托育準公共化新制，明日起全國上路，然而在公立幼兒園依然一位難求的情況下，全國公立幼兒園代理教師比例，卻依然居高不下？全國教師工會總聯合會（下稱：全教總）今（31）日召開記者會，表示如嘉義縣公立幼兒園，代理教師比例達60%，六都則以台南市28%為最嚴重，14所專設幼兒園176名教保員，只有22名正式教師，呼籲教育部應將各縣市代理教師比例，納入教育經費補助參考。
為對抗少子化浪潮，托育準公共化機制與擴大育兒津貼方案，8月1日將正式上路，期盼透過增設公共化幼兒園、增加私立幼兒園加盟準公共化幼兒園，以及育兒津貼等方案，減輕家長負擔。
然而對此，全教總今日召開記者會指出，108學年度預計增設的公立及非營利幼兒園，以桃園市1022名幼兒名額最多，再者為台北市814名額，六都中則以台南市180名額最少，以現行公共化幼兒園（公立+非營利幼兒園）比例而言，台北市公共化比例42%、新北市33%、桃園市24%，高雄市24％、台南市23％、台中市20％，應要持續增加公共化幼兒園，準公共化將造成大量資金投注，卻未用在幼兒及家長身上的情況，政府對此應檢討政策，教育部及地方政府，應專案解決公幼抽籤嚴重地區，舒緩家長焦慮。
籲重視「正式師資必要性」 全教總：應納入補助參考
全教總並說明，近年公立幼兒園一位難求，供不應求，根本沒有控管幼兒園教師員額必要，然而部分縣市代理教師比例卻居高不下。根據調查，嘉義縣代理教師比例達到60%、屏東縣為32%、南投縣也超過30%，六都中則以台南市代理教師比例28%為最嚴重，台南市專設幼兒園14所中，176名教保員竟只有22名正式教師，可見長期輕忽增聘正式師資必要性。
全教總指出，高雄市方面，更有18個公幼班級，全是聘任臨時代課或代理教師，期間長達13年，呼籲應優先改聘正式教師，呼籲教育部應將各縣市代理教師比例，納入教育經費補助參考，長期未改善者，則應限期改善，以保護受教權益。
對此，教育部國教署學前教育組組長武曉霞表示，全國平價教保，包含公共化幼兒園跟準公共化幼兒園，至108年已新增13.4萬名額，105年平價教保比率是36.7％，108年為54.1%，成長15.4%，而教育部目前對沒就讀平價教保的2到4歲幼兒，也會發放津貼。
武曉霞說明，目前擴展平價教保是教育部政策主軸，目標是113年公共化跟準公共化，可滿足70%就學幼兒，106至113年內將增加公共化、準公共化、非營利幼兒園達3000班，已經是過去16年的2.2倍，加速加量是必然方向，對人口密度高地區，除了盤點現有空間，也爭取前瞻計畫經費興建公共化幼兒園50園，並輔導加入的準公共幼兒園，教保員每月薪資要有2.9萬，硬體設備也依據空間大小給予每年20-40萬補助，還有相關輔導計畫，可以邀請學者、專家給予輔導。
代理教師占9% 教部：因應少子化員額控制
對於代理教師比例部分，武曉霞表示，依據《幼教法》規定，公立幼兒園3-5歲，班級每30人配教師、教保員各1人，會有代理教師問題， 除了因應少子化的教師員額控管外，還有教師會有育嬰、留職停薪等情況，本來就會有代理人，且幼兒園規模比國中小小很多，所以只要人數稍有變化，比率變化就會很高，但若看統計處資料，107學年度全國公立幼兒園，教保服務人員共1萬2939人，代理老師為1154人，代理比例大概9％。
武曉霞說明，106年起就有希望地方政府有調降人員控額比例，107年有9縣市有下降，教育部也修訂 《幼教法施行細則》，包含教保人員出缺時，代理人如何進用也有規範，目前學前教育預算4年來成長4倍，希望透過多元托育政策，減輕家長經濟壓力。
