台灣自2009年，每年都因中國的同意而得以參加WHA，今年因逢民進黨執政，不只很晚才收到邀請函，WHA更是在邀請函的開頭，就加註「一個中國」原則。
宋承恩:從台灣參與WHA的經驗，就知中國可每年卡我們
宋承恩指出，從台灣參與WHA的經驗，就可看出這個做法的危險，「中國每年卡我們」，已很清楚知道這條路走下去的後果，這是飲鴆止渴，「真的要嚴肅想一想，就像特洛伊木馬，看起來是好東西，實質上有毒，真的要拖進來嗎？」
如果台灣參與ICAO也要走WHA模式，宋承恩指出，陸委會應先具體說明，如何避免參與WHA遇到的問題「不會再發生」，這非改進不可，否則只是不斷給中國宰制台灣的機會，而若此作法制度化，台灣也將「香港化」。
台灣自退出聯合國後，3年前首度參與上一屆的ICAO大會，能成行是在中國建議下，獲當時ICAO理事主席之邀，以他的「貴賓」身份出席。
容安瀾:北京認協商是不可或缺
美國智庫史汀生中心東亞研究室主任容安瀾（Alan Romberg）當時事後撰文指出，在台灣最終能獲邀前，美國國會曾立法支持台灣成為ICAO的觀察員，中國對此嚴正抗議，中國當時並指出，只有國際組織和未加入ICAO的國家可成為觀察員，而台灣兩者都不是，中國也抱怨，兩岸未對此事協商。
對於總統蔡英文提出參與ICAO的做法，容安瀾以電子郵件受訪指出，蔡政府表達想與北京協商的想法，但從北京的觀點來講，兩岸協商是必要、不可缺的；另一方面，蔡政府雖以不同方式試圖證明它不會否認支持兩岸關係的基礎，但仍尚未以「九二共識」或其他方式對「一個中國」的概念背書，而北京非常堅持蔡政府必須這樣做，否則就沒有兩岸協商或台灣參與國際組織的基礎。
容安瀾指出，台灣在國際民航網絡扮演重要角色，讓台灣參與ICAO大會，甚至全面參與ICAO的各種活動非常有意義，北京也將受益。
他指出，台灣今年5月仍能參與WHA，的確是因為北京同意，而當時仍在前總統馬英九的任內，受邀的對象也是馬政府任內的前衛福部長蔣丙煌；而現在的情況不同了，他無法預期蔡政府參與ICAO的做法是否會奏效。
容安瀾指出，他相信台灣如果能參與今年的ICAO大會，台灣會做好準備，以證明台灣會是個「有建設性的參與者」（a constructive player），能參與更多區域性會議或ICAO的會議，與ICAO有更緊密的合作；然而，他不認為蔡總統會改變她拒絕接受「一個中國」的立場，因此他不能肯定台灣是否會受邀。
前美國國會研究處研究員:蔡政府與中國聯繫，是很好的發展
前美國國會研究服務處研究員簡淑賢（Shirley Kan）指出，如同她在2014年一份報告所說的，台灣參與ICAO的挑戰，包括如何說明參與所能獲得的實質好處、台灣對ICAO的技術性會議所能做的貢獻、以及中國的支持與否，「獲得中國支持，或至少默認」，一直是台灣能否參與ICAO的挑戰之一。
簡淑賢指出，蔡政府在很多方面，例如國際衛生與國際民航議題，試圖與中國持續聯繫，以利取得實質進展，這是「很好的發展」（a good development）；她表示，很多國家都利用溝通的管道處理類似問題，不只台灣，美國也是。
