觀點投書:「開放台電」還缺電廠「能源查核」

2016-08-18 06:20

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總統府前國策顧問郝明義等人所組成的「開放台電」調查團,於8月15日發表結案報告;報告指出台灣短期內沒有缺電風險。(陳伯聖攝)

總統府前國策顧問郝明義等人所組成的「開放台電」調查團,於8月15日發表結案報告;報告指出台灣短期內沒有缺電風險。(陳伯聖攝)

由總統府前國策顧問郝明義等人所組成的「開放台電」調查團,於8月15日發表結案報告;報告指出台灣短期內沒有缺電風險,但台灣會有缺電危機的原因是有10匹狼,主要包括政府能源決策的結構與思維、台電內部管理與維修作業問題、台電不做需求管理、尖峰用電時段購電的黑箱、不積極推廣再生能源等問題。但對於許多民眾關心以及環團以往所質疑的:台電對發電能力是否有所隱藏?也就是台電是否「藏電」的問題,似乎沒有提出明確的資料以解除社會大眾的疑慮,似乎有點可惜。

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回顧媒體報導,6月時郝先生提出的「台灣電力供需情況公民調查研究」,其調查研究有三大重點:『首先是釐清台灣電力供給與需求情況;二是按ISO 9000原則,對台電電廠進行重點品質與技術稽核;三是拿台灣近30年來每年的「十年電力發展方案」預估對照各電廠機組投資興建營運計畫,以及發電運轉和用電與輸配電實際數據。』而本次公佈的報告中,正是欠缺了對台電的技術稽核結果,因此無法得到台電確切關於電廠運作以及發電能力的資料。

而這次報告中著墨較少的,也就是對於電力公司的技術稽核,可以參考「能源查核」(Energy Audit)的概念與做法來針對電廠進行稽核。所謂能源稽核是指能源稽核機構依據能源管理與節能有關的法規和標準,對企業和能源使用單位的能源使用物理過程和財務過程進行檢驗、查核和分析。能源稽核的過程主要是針對能源利用狀況進行的定量分析,包括對能源使用單位與能源設備的能源利使用效率、能源消耗量、能源經濟與環境保護進行查核、監測、診斷和評價,查核結果並可找出節能的可能,也可做為能源設備效率持續改善的基礎。

近年來許多國家都重視並推動能源查核,如歐盟推動「能源效率優先」(Energy Efficiency First),要求各成員國依據《能源效率指令》(Energy Efficiency Directive)的準則,對大企業強制推行能源查核(Energy Audit),對中小型企業則提供誘因使其願意接受能源稽核。能源查核能獲得重視,主要在於其原理源自科學的物理定律,以及嚴謹的查核程序。其依據的物理定律包括質量和能量守恆原理;因此在獲得被查核能源使用單位的能源使用資料後,可以據以計算分析設備的能源投入量、產品產量,並建立此段時間的質能平衡。並藉由熱力學三大定律與能源流的分析,呈現出被查核單位的物質、能源的流動方向與能源管理水準;並發現被查核單位的能源使用不足或可改進之處。藉由符合科學原理的量測與評估方法,可以使能源查核具有公信力與真實性。

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