總統蔡英文在五二０就職演說的結尾忽然天外飛來一筆，「民主會前進，民主也有可能倒退。今天，我站在這裡，就是要告訴大家，倒退不會是我們的選項。新政府的責任就是把台灣的民主推向下一個階段。」壯哉斯言，蔡英文一定沒想到，主政不到百日，台灣就出現民主倒退的徵象。
當美國也可能走向不民主
自新世紀以來，研究民主制度的學者日漸悲觀，原來，歷史軸線不必然是由不民主到民主，也可能是反其道而行；過去，我們以為是民主未深化、民主基礎不夠鞏固而來；但是當老牌民主的美國，竟然也出現川普現象，民主制度最終衰頹的可能，已經不只是一則反烏托邦的寓言。當然，美國畢竟有權力分立的制度及傳統、良好的法治基礎、強大的公民社會(及利益團體)、健全的媒體環境，如果美國民主都受極端民粹之害，就更不用談民主制度不健全的國家了。
一般而言，有民主倒退危機的，還是所謂的「新興民主」國家，近來最引人矚目的當然是土耳其，從之前的侵犯人權，到政變後整肅政敵，已是逐步走上威權；其他寫下第三波民主化美好故事的匈牙利、波蘭，及菲律賓，近來也多多少少出現民主退步的狀況。
多數統治不等於民主
這一波民主的危機在於，領導人或是內閣雖然都是民選，然而，民選領導人並不能保證民主，國會贏得多數也不代表民主，如土耳其總統，他曾經贏得三次選舉，但是他的作法，民主其形，但卻沒有民主的實，被視為是「殭屍」民主，走到這個地步，民主進步絕不可能，從民主再退化為威權退步則是必然了。
當然，台灣離土耳其遠得很，台灣的總統面臨民調下跌就搖搖欲墜，何來強人總統!但是，在支持者的壓力下，蔡英文及民進黨掌握的國會多數，卻已出現多數統治(majoritarianism)的跡象。例如，立法院放著多少如就業服務法52條這樣剝削外勞的法案不審，臨時會唯一通過的就是不當黨產條例；國民黨黨產惡名昭彰，當然可以處理，但是該案並沒有行政院版本，民進黨政府寧可冒著法律不周延、有個案立法的違憲之嫌、急急如律令非通過不可的原因，其實是向綠營交代；而當蔡英文欽點原為民進黨不分區立委的顧立雄出任不當黨產委員會主委時，就連表面中立的那層薄紗也撕去了。
為維護政黨公平競爭而立的不當黨產條例，卻也違反政黨公平原則
學界或綠營人士總是援引德國處理前東德「社會主義統一黨」的例子，引證出台灣不當黨產條例的合法性，然而德國立法是各政黨都必須向「獨立委員會」提出報告；相反的，台灣不當黨產條例第四條中所謂的「政黨」，明文指的就是於中華民國七十六年七月十五日前成立並依動員戡亂時期人民團體法規定備案者，現有立法院政黨中，唯有國民黨合乎此一要件；當然，所謂的黨產，不是只有國民黨才有嗎!但是當法律連形式上的平等都不顧時，所謂的政黨公平競爭必然蕩然無存，而政黨公平競爭不正是不當黨產條例一開始崇高的目標嗎!
社會公平正義、強化安全網、經濟結構轉型、轉型正義數大目標，都是蔡英文的重要政見，但是前三項推展不易，再加上施政過程中意外連連，到最後蔡英文政府似乎只能靠不完整的轉型正義來支撐綠營民氣，看來，民主危機的出現，不完全在於領導人的強勢，有時在於領導人的脆弱；令人憂慮的是，目前蔡英文打強心針的做法，都可能成為未來國家領導人的前例，蔡英文也許不會濫權獨裁，但她可能為未來的濫權獨裁總統開了方便的大門。就如許信良曾經慶幸的說，幸好台灣選出的是蔡英文，而不是像川普這樣的領導人，然而，我們不該忘記的是，美國的川普現象也不是一天造成的!
